Почасовото отчитане намалява платения отпуск, добавките за клас и обезщетенията при пенсиониране

Депутатите от управляващата формация "Прогресивна България" внесоха в Народното събрание нов законопроект за промени в Кодекса на труда, с който трудовият стаж ще се изчислява в часове вместо в дни още от 1 януари 2027 година. Новите правила засягат пряко около 280 000 души в страната, които работят на непълно работно време от 4 или повече часа дневно, показват данните от регистъра на заетостта, заложени в мотивите на вносителите в парламента.

Реформата ще доведе до автоматично намаляване на редица трудови права за тази група служители. От продължителността на натрупания трудов стаж зависят размерът на платения годишен отпуск, допълнителните отпуски, процентът за клас прослужено време и броят на брутните заплати, които се изплащат като обезщетение при пенсиониране. При първоначалния опит за прокарване на мярката през лятото разчетите обхващаха около 238 000 работещи, но актуалната статистика отчита ръст на засегнатите до 280 000 души.

Край на пълния стаж при половин работен ден

Към момента трудовият стаж в България се отчита в дни, месеци и години. Според действащите разпоредби в Кодекса на труда за един пълен ден трудов стаж се признава времето, през което служителят е отработил най-малко половината от законоустановеното работно време - тоест минимум 4 часа при стандартен осемчасов ден. Така хората на четиричасов договор ползват същите трудови права като наетите на осем часа - минимум 20 дни платен годишен отпуск, годишна добавка за клас и пълен размер на обезщетенията при излизане в пенсия.

С предлаганите текстове това правило отпада и стажът за всички категории служители ще се пресмята пропорционално на реално отработените часове. Пълен работен ден ще се зачита единствено при осемчасова заетост. На практика служител, назначен на 4 часа дневно, ще натрупва само шест месеца трудов стаж за една календарна година.

Промяната ще удари хората, които работят по 4, 5, 6 или 7 часа на ден. За друга голяма група от над 100 000 българи, наети на по-малко от 4 часа дневно, пропорционалното почасово изчисляване се прилага и в момента, поради което те и сега разполагат с намален платен отпуск.

Новите текстове няма да се отразят върху правото на пенсия, както и върху обезщетенията за безработица и майчинство. Тези плащания зависят от осигурителния стаж, който винаги се е изчислявал на база реално отработени часове. Според мотивите към законопроекта досегашното разминаване между двата вида стаж често въвежда хората в заблуда. При работа на 4 часа служителят получава един ден трудов стаж, но едва половин ден осигурителен, и при достигане на възраст за пенсиониране мнозина установяват, че нямат необходимия стаж за пенсия.

Заобикаляне на Конституционния съд

Внасянето на поправките е втори опит на управляващите да прокарат почасовото отчитане. Първият път текстовете бяха записани в преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет за 2026 година. На 20 октомври обаче Конституционният съд ги отмени с аргумента, че подобни промени нямат отношение към тазгодишната финансова рамка на държавата, тъй като влизат в сила от 1 януари 2027 година.

От "Прогресивна България" хвърлиха вината за процедурния провал върху опозицията, тъй като първоначалната идея на кабинета беше мярката да заработи още от септември 2026 година, но по предложение на опозиционните партии в залата действието ѝ беше отложено за следващата година. Сега поправките са оформени като самостоятелен законопроект за изменение на Кодекса на труда, с което формално се преодоляват възраженията на конституционните магистрати.

Изсветляване на икономиката или удар по работещите

Вносителите на законопроекта защитават позицията, че новите правила ще изсветлят трудовия пазар и ще пресекат порочната практика за укриване на осигуровки. В редица сектори работодатели оформят фиктивни договори на 2, 3 или 4 часа, докато персоналът реално полага труд по 8 часа на ден. Според управляващите чрез орязването на правата служителите ще разберат, че договорите им са фиктивни, и сами ще изискат от фирмите да впишат реалното им работно време. На практика обаче работата на половин ден в много случаи е едностранно наложена от работодателя, а не е личен избор на наетия човек.

"Промяната ще има отношение към работещите на непълно работно време. По данни от регистъра на заетостта около 280 хиляди работници и служители имат сключени трудови договори за непълно работно време с продължителност половината и над половината от законоустановената. Това представлява над 10% от всички лица с трудови договори. Новите правила за определяне на трудовия стаж няма да се отразят на работещите на непълно работно време с продължителност по-малко от половината от законоустановената. Те са над 100 хиляди и спрямо тях и към момента трудовият стаж се изчислява пропорционално. В тази връзка предложената промяна ще осигури еднакво третиране и справедливост както по отношение на работещите на непълно работно време, независимо от конкретната продължителност на работното им време, така и спрямо работещите на пълно работно време, които са над 1 800 000 лица, доколкото ще се осигури реално отчитане на приноса им към трудовия процес", записват в мотивите си депутатите от "Прогресивна България".