Третият участък от магистралата отпада от бюджета за 2027 година

Третият участък от автомагистрала „Русе – Велико Търново“ с дължина 57,2 километра между Бяла и старата столица отпада напълно като самостоятелна позиция от новата инвестиционна програма на Министерството на регионалното развитие и благоустройството към проектобюджета за 2027 година, съобщават от Economic.bg след сравнение с приетия през юли Бюджет 2026. Заедно с това ключово за Северна България трасе без предвидени капиталови разходи за догодина остава и обходът на Габрово с тунела под връх Шипка, макар за двата големи инфраструктурни обекта само година по-рано да бяха заложени общо близо 48 милиона евро за 2027 година. Отсъствието на отсечката от Бяла до Велико Търново от държавните разчети съвпада с плановете на ведомството да търси частен капитал и да отдаде направлението на концесия.

Курс към концесия след прекратения търг

В предходната бюджетна програма за 57,2-километровото трасе от Бяла до Велико Търново не бяха предвидени разходи за 2026 година, но бяха записани 31,4 милиона евро за 2027 година и още 31,8 милиона евро за 2028 година, или общо 63,2 милиона евро за двугодишния период. В новия законопроект за догодина обектът изчезва изцяло от списъка на регионалното министерство.

Тази промяна идва три месеца след като през август Агенция „Пътна инфраструктура“ прекрати обществената поръчка за проектиране и строителство на отсечката. Търгът с прогнозна стойност над 1,5 милиарда евро без ДДС беше спрян и по трите обособени позиции. Като официален мотив от пътната агенция посочиха нарушения в методиката за оценяване на офертите, които не могат да бъдат отстранени без промяна на първоначално обявените условия.

Още преди прекратяването на процедурата се обсъждаше вариантът участъкът да влезе в бъдеща концесия за цялото направление от Велико Търново към граничния контролно-пропускателен пункт „Маказа“. Впоследствие от Министерството на регионалното развитие и благоустройството потвърдиха намеренията си да търсят частни инвеститори за този коридор. Макар връзката между концесионния модел и отпадането на бюджетните разчети все още да не е официално потвърдена, привличането на частен капитал остава водещото обяснение за липсата на държавно финансиране. За разлика от тази отсечка, първите два участъка от магистралата – трасето Русе – Бяла и обходът на Бяла – се изпълняват с осигурено европейско съфинансиране по Програма „Транспортна свързаност“ 2021 – 2027 година.

Тунелът под Шипка се отлага за 2028 година

Сериозно разместване във финансирането има и при проекта за обход на Габрово, включващ изграждането на тунела под връх Шипка. В Бюджет 2026 за съоръжението бяха заложени 18,5 милиона евро за съответната година, 16,5 милиона евро за 2027 година и 25,5 милиона евро за 2028 година. В новата инвестиционна програма на министерството обектът остава в списъка, но за 2027 година няма предвидени никакви плащания, а средствата се изместват за следващите две години – 25,3 милиона евро за 2028 година и 33,5 милиона евро за 2029 година.

Забавянето се случва на фона на тежки административни и финансови пречки пред проекта. Според данните на Economic.bg тунелът формално остава в Програма „Транспортна свързаност“, но за него няма свободен европейски ресурс. Допълнителни бариери поставят екологичните процедури и нуждата от уреждане на режима за преминаване през природен парк „Българка“. Към това се прибавят незавършените устройствени и отчуждителни процедури, както и наложителните изменения в самия проект, тъй като в момента той не отговаря изцяло на действащите нормативни изисквания.

Повече пари за проектиране и нови приоритети

Цялостната финансова рамка на регионалното ведомство бележи ръст, но и промяна в подредбата на приоритетите. Докато в приетия през юли Бюджет 2026 списъкът от 67 проекта (с разходи за малко над 299 милиона евро за годината и над 1,05 милиарда евро до 2028 година) започваше с автомагистрала „Струма“, сега на първо място са поставени брегоукрепителните и геозащитните дейности, следвани от водоснабдяването, а пътната инфраструктура се нарежда едва след тях. Новата програма е разширена до 99 проекта, за които са разчетени 384,4 милиона евро през 2027 година, 438,7 милиона евро през 2028 година и 490,8 милиона евро през 2029 година – общо близо 1,3 милиарда евро за тригодишния период.

Основната тежест все пак остава върху пътищата. За общо 49 пътни проекта са предвидени 330,1 милиона евро през 2027 година, 387,6 милиона евро през 2028 година и 439,8 милиона евро през 2029 година, с което общата сума достига близо 1,1 милиарда евро. За 40 ВиК и водностопански проекта са планирани 136,4 милиона евро за трите години, за девет проекта за брегоукрепване и геозащита отиват 16,6 милиона евро, а за енергийна ефективност на жилищни сгради – 3,2 милиона евро.

Най-отчетливата разлика при пътищата е в перото „Проектиране на пътна мрежа“. За него през 2027 година са заложени 64,2 милиона евро при прогнозни едва 19 милиона евро в предходния бюджет. За 2028 година сумата е 28,8 милиона евро, а за 2029 година – 21,1 милиона евро, с което тригодишният ресурс скача до 114,1 милиона евро при над 48 милиона евро в старата програма. Въпреки двойно по-големия бюджет, заложеният индикатор остава непроменен – изготвяне на 157 идейни и технически проекта за основен ремонт и ново строителство. При строително-монтажните работи средствата за 2027 година са леко свити от 71,1 милиона на 68,4 милиона евро (с около 2,7 милиона евро по-малко), но за следващите две години нарастват до 106,9 милиона и 163,7 милиона евро. Така общият бюджет за строителство достига 339 милиона евро при 289,9 милиона евро в предходната програма, отново при непроменен индикатор за реконструкция или модернизация на около 563,4 километра пътища.

Този скок в средствата за проектиране отговаря на обявените в края на октомври планове на министерството да проектира около 1 300 километра пътища през следващата година, като близо 770 километра от тях ще бъдат подготвени до етап за привличане на частни инвеститори. Освен направлението от Велико Търново към „Маказа“, за концесия се готвят автомагистралите „Черно море“ и „Рила“, както и скоростният път Монтана – София с тунел под прохода Петрохан, който също не фигурира като отделна позиция в програмата, въпреки че проектната му подготовка продължава.

Разпределението за „Струма“, „Хемус“ и останалите трасета

Сред конкретно вписаните обекти най-голям финансов ресурс получава лот 3.2 на автомагистрала „Струма“ през Кресненското дефиле – общо 279,2 милиона евро за периода 2027 – 2029 година. Разбивката предвижда 102,3 милиона евро за 2027 година, 126,4 милиона евро за 2028 година и 50,6 милиона евро за 2029 година, което е увеличение спрямо заложените в предходния бюджет 96,6 милиона евро за 2027 година и 103,1 милиона евро за 2028 година. В началото на октомври пътната агенция представи актуализирано проектно решение с нови тунели, мостове и виадукти по направлението София – Кулата, а според обявената пътна карта цялата магистрала трябва да бъде завършена до края на 2031 година.

За шестте участъка на автомагистрала „Хемус“ между пътен възел „Боаза“ и първокласния път Русе – Велико Търново (I-5) в района на село Куцина, с обща дължина 134,2 километра, проектобюджетът запазва досегашните прогнози: 6,9 милиона евро за 2027 година, близо 22 милиона евро за 2028 година и 28 милиона евро за 2029 година (след заложените 24,3 милиона евро за 2026 година в предходната програма). Отделно е вписано доизграждането на магистралата от километър 222+000 до километър 310+940, където за близо 12-километровия участък 9 са предвидени 27,1 милиона евро едва за 2029 година, макар разрешението му за строеж да е издадено още през февруари 2026 година. Реализацията там зависи от съседните отсечки и от преговорите на министерството със строителните компании. Регионалният министър Иван Шишков вече обяви, че части от строящите се лотове 2 и 3 подлежат на препроектиране, а при други участъци има правни и технически пречки, заради които се обсъждат нови споразумения с изпълнителите.

В новата програма влиза и отделен тригодишен разчет на обща стойност 47,4 милиона евро за инженеринг (проектиране и строителство) на липсващите около 8,1 километра от Софийския околовръстен път – 2,5 милиона евро за 2027 година, 13,4 милиона евро за 2028 година и 31,5 милиона евро за 2029 година. За по-големия 6-километров етап до магистрала „Струма“ подробният устройствен план е влязъл в сила, подготвят се отчужденията със Столичната община и намерението на ведомството от края на октомври е строителството да започне през 2027 година. За останалите около 2 километра между квартал „Бъкстон“ и булевард „Цар Борис III“ Националният експертен съвет към министерството одобри плана през септември. Отделно за Пловдивския околовръстен път (2,66 километра между път III-805 и пътен възел „Царацово – Съединение“) са заложени 25,9 милиона евро до 2029 година, от които 2,5 милиона евро през 2027 година.

Подготвително финансиране от 807 хиляди евро само за 2027 година получава автомагистрала „Черно море“ за разширен идеен проект, инженерно-геоложки проучвания и подробен устройствен план, след което за самото строителство ще се търси концесионер. За ремонтно-възстановителни дейности на Аспаруховия мост във Варна са разчетени общо 11,3 милиона евро (500 хиляди евро за 2027 година, 5,3 милиона евро за 2028 година и 5,5 милиона евро за 2029 година), като след получената през май 2026 година техническа експертиза се планира ремонтът да започне най-рано през пролетта на 2027 година.

По направлението Видин – Ботевград през 2027 година са разчетени общо около 63 милиона евро в три позиции. За 29,6-километровата отсечка от Видин до пътен възел „Макреш“ сумата за 2027 година скача до 32,3 милиона евро (при 12,3 милиона евро в стария разчет) плюс още 22 милиона евро за следващите две години. За петте участъка от „Макреш“ до обхода на Монтана (68,7 километра) са предвидени 18,3 милиона евро за 2027 година (при 18 милиона евро в предходния разчет), 18 милиона евро за 2028 година и 20 милиона евро за 2029 година. За пътя Мездра – Ботевград са вписани 12,4 милиона евро за 2027 година, 5 милиона евро за 2028 година и 2,6 милиона евро за 2029 година (общо близо 20 милиона евро). В програмата присъстват още средства за ремонти по пътищата Троян – Кърнаре, Етрополе – Златица и Лом – Враца, както и за обходните трасета при Ямбол, Оряхово и Хасково.