Парламентарната бюджетна комисия прие поетапния скок на местните налози

Парламентарната Комисия по бюджет и финанси одобри на първо четене промени в Закона за местните данъци и такси, с които данъчните оценки на всички недвижими имоти в страната ще се удвоят поетапно през следващите три години. Внесеният от Министерския съвет законопроект беше подкрепен във вторник с 13 гласа "за" и 8 "въздържал се", без нито един глас "против". Реформата обхваща не само жилищата, сградите и подобренията, но и земеделските земи, като на практика въвежда две различни стойности за един и същ имот - по-висока за изчисляване на данък сгради и стара, замразена стойност за определяне на таксата за битови отпадъци.

Поетапно поскъпване и милиони евро за общините

Заложената от правителството формула предвижда базисните данъчни стойности да се актуализират в три последователни стъпки. Още през 2027 година данъчните оценки ще скочат с 30 на сто, а през 2028 и 2029 година ще последват още две увеличения от по 35 процента. Така в края на тригодишния период административната стойност на имотите ще се удвои, след като остана замразена в продължение на две десетилетия въпреки огромния ръст на пазарните цени.

Повишението с 30 процента от догодина автоматично ще вдигне със същия процент и дължимия данък върху недвижимите имоти, ако общинските съвети запазят настоящите ставки, които по закон варират между 0,1 и 4 промила. По време на дебатите депутатите масово изразиха съмнение, че местните парламенти ще намалят промилите, за да омекотят удара за гражданите, каквито очаквания лансираха от управляващата партия "Прогресивна България". Кметовете от години настояват за развързване на ръцете си и приветстваха промените чрез Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ).

По-високите данъчни оценки директно ще оскъпят и сделките при покупка, дарение и наследяване на имоти. Според разчетите на Министерството на финансите, представени от заместник-министър Людмила Петкова, мярката ще влее допълнително в общинските бюджети 73,4 милиона евро през 2027 година, 172,1 милиона евро през 2028 година и 270,7 милиона евро през 2029 година. Заради предстоящото преизчисляване законът удължава сроковете за изпращане на данъчните съобщения до гражданите, както и периода за ползване на отстъпка при предплащане на налога за цялата 2027 година. Паралелно с това се актуализират глобите и имуществените санкции, част от които не са променяни от 2007 година, а след становище на Европейската комисия за непозволена държавна помощ отпада облагането с патентен данък за юридически лица, стопанисващи заведения за хранене и развлечения.

Парадоксът с двете оценки и вечно отлаганата такса смет

За да се избегне шоково поскъпване и на таксата за битови отпадъци, Министерството на финансите предлага сложна компромисна схема, при която новите данъчни оценки няма да важат за сметта.

"В закона се предвижда преходен период, през който осъвременената данъчна оценка ще бъде умножена със съответен коефициент, така че да се върне на нивото от 2026 година при изчисляване на таксата за битови отпадъци. Така ще се неутрализира ефектът от увеличението на данъчната оценка", обясни заместник-министърът на финансите Людмила Петкова, цитирана от "Сега".

Предложеният механизъм предизвика остра реакция от страна на опозицията, която предупреди за предстоящ правен хаос.

"Въвеждате две различни данъчни оценки за един и същ недвижим имот. Това е законово противоречие и ще доведе до спорове в съда и до напрежение в обществото и в търговията с недвижими имоти", заяви депутатът от ГЕРБ и бивш финансов министър Теменужка Петкова.

От финансовото ведомство отхвърлиха тълкуването за двойни оценки, както и призивите на опозицията за диференциран подход спрямо огромните регионални разлики в цените на жилищата.

"Ние актуализираме само базисната данъчна оценка, оттам нататък тя се коригира с различни коефициенти, които отразяват спецификите на имота", аргументира се Людмила Петкова.

Около таксата за битови отпадъци обаче се отвори още един сериозен конфликт. Въпреки че законът официално забранява такса смет да се начислява върху данъчната оценка и задължава общините да въведат справедливия принцип "замърсителят плаща" според реалното количество изхвърлен боклук, парламентът всяка година гласува изключения. Така местните власти масово продължават да таксуват домакинствата на база квадратура и оценка на жилището.

"Този въпрос не е решен в закона. Не виждаме да се удължава преходният режим за ползване на данъчните оценки за определяне на такса битови отпадъци. Искаме изричен текст, който да ни позволява това, за да имаме правна сигурност", призова изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева.

В отговор Людмила Петкова припомни, че още през 2013 година Европейската комисия е завела наказателна процедура срещу България в Съда на ЕС, но повече от десетилетие по-късно едва единици общини реално измерват отпадъците на домакинствата. От управляващата партия "Прогресивна България" поеха ангажимент да прецизират спорните текстове между първо и второ четене.

Срив в туристическата система запазва бумащината за хотелиерите

По време на продължилото над пет часа заседание бюджетната комисия отхвърли друг законопроект, внесен от депутата от "Демократична България" Димитър Найденов и група народни представители. Текстовете предвиждаха да отпадне задължителната годишна декларация за туристически данък, която собствениците на места за настаняване подават до 31 януари. Според вносителите документът е излишна бюрокрация, тъй като дублира данните, които бизнесът вече въвежда електронно в Единната система за туристическа информация (ЕСТИ). Депутатът Мартин Димитров защити идеята като реално облекчение за малкия бизнес, което не засяга размера на налога или правата на туристите.

От Министерството на финансите и НСОРБ обаче блокираха предложението с мотива, че електронната система на държавата на практика е катастрофирала. Заместник-министър Петкова изтъкна, че годишната декларация дава възможност за корекция на грешки, допуснати при месечното отчитане, а Силвия Георгиева разкри тревожни детайли за състоянието на дигиталния регистър.

По думите на изпълнителния директор на НСОРБ системата ЕСТИ в момента изобщо не работи, отдавна е извън официална поддръжка и наетата от Министерството на туризма компания я крепи единствено на добра воля. Заради техническия блокаж данните за туристическия данък не се прехвърлят към общините. Междувременно на "Информационно обслужване" е възложено да изгради изцяло нов национален туристически регистър, но регионалните структури на дружеството дори не са информирани за тази задача. Това поставя в критична ситуация курортните общини с голям брой хотели, поради което местните власти отказват да се лишат от хартиената контролна декларация, докато държавата не осигури работеща и надеждна електронна платформа.