Проектът за 1,5 милиарда евро се отлага най-рано за 2032 година

Агенция „Пътна инфраструктура“ прекрати мащабната обществена поръчка за изграждането на участъка между Бяла и Велико Търново от бъдещата автомагистрала. Решението е подписано на 11 август от председателя на Управителния съвет Александър Тодоров. Спирането на процедурата за трасето от 61 километра, чиято прогнозна стойност е близо 1,5 милиарда евро, на практика отлага завършването на ключовия инфраструктурен проект за Северна България най-рано за 2032 година.

Неясни критерии и субективни оценки

Официалният мотив на пътната агенция за спирането на търга са сериозни пороци в методиката за оценяване на подадените оферти. Според възложителя, критериите съдържат неизмерими понятия, които дават прекалено голяма свобода за субективна преценка на комисията и смесват минималните задължителни изисквания с тези за надграждане.

Сред показателите, за които строителните компании е трябвало да получават допълнителни точки, са план-графикът, организацията и контролът на материалите – елементи, които по принцип са заложени като базови изисквания. В скандалната методика са използвани напълно абстрактни понятия, които не подлежат на обективно измерване. От АПИ цитират формулировки като „ритмичност на доставките“, „детайлна информация“, „по-прецизна проектна документация“, „конкретни действия“ и „конкретни ползи“.

Липсата на ясна скала за оценяване прави невъзможно да се определи кога една фирма просто покрива минимума и кога реално предлага по-добра услуга. От агенцията признават, че тези нарушения са фундаментални и не могат да бъдат отстранени в движение, без да се променят изцяло обявените условия.

Осем консорциума остават в чакане

Самата процедура беше обявена през април 2025 година, а офертите бяха събрани в началото на юни същата година. Поръчката беше разделена на три обособени позиции. Най-късият участък от около 16 километра е и най-скъпият – с прогнозна стойност над 0,5 милиарда евро, като за него са се състезавали пет различни обединения.

За останалите две отсечки кандидатите са били съответно три и четири. Всички участници са консорциуми, като в процедурата е имало и ограничено присъствие на чуждестранни строителни компании. В продължение на повече от година техните предложения са били разглеждани, без да се стигне до съществено развитие.

Какво следва за трасето

Прекратяването на търга означава, че цялата документация трябва да бъде подготвена и обявена от нулата. Към момента не е ясно кога ще стартира новата процедура и дали държавата ще запази досегашния модел на възлагане.

По първоначален план, проектирането и самото строителство на тези 61 километра трябва да отнемат 1770 дни, или близо пет години. Този срок вече ще тече след евентуалното успешно приключване на нов търг, което измества финала към 2032 година. Това влиза в пряк сблъсък с правителствената програма, в която е записано, че участъкът между Бяла и Велико Търново трябва да бъде проектиран и строителството му да започне най-късно до декември 2027 година.

На този фон, за първите 76 километра между Русе и Бяла вече има действащи договори за строителство. Най-интензивно се работи по обхода на Бяла, докато дейностите в участъка от Русе до Бяла стартираха наскоро.