Управляващите обещават строг контрол над фалшивите решения на ТЕЛК

Възнагражденията на личните асистенти повече няма да се обвързват автоматично с ръста на минималната работна заплата, а ще се определят всяка година със Закона за държавния бюджет. Тази промяна в Закона за личната помощ няма да ощети хората с увреждания и техните близки, увериха от управляващата формация „Прогресивна България“, цитирани от БНР. Според народния представител Иван Янев основната цел на подготвяните поправки е държавната подкрепа да стига единствено до хората с реална необходимост, като едновременно с това се засили контролът върху злоупотребите със системата на ТЕЛК.

Нови договори и право на втора работа

Законопроектът предвижда съществена промяна в начина, по който се наемат хората, полагащи грижи за свои близки. Според управляващите новият модел ще премахне досегашните ограничения пред родителите и ще им позволи да съчетават асистентската дейност с допълнителна работа по трудов договор или със свободна професия.

„Всички майки на деца с увреждания ще продължат да бъдат асистенти на своите деца, но в същото време ще имат възможност, ако имат възможност да работят и допълнително. Основното нещо, с което ние трябва да се справим, са именно фалшивите ТЕЛК решения, защото те ощетяват реалните хора с увреждания“, заяви депутатът Иван Янев.

Заместник-председателят на парламентарната социална комисия Мария Тодорова обясни, че досегашните изисквания на трудовото законодателство са пречели на асистентите да работят на пълен работен ден на друго място. С предложените текстове кръгът на хората, които имат право да предоставят лична помощ на свои близки, се разширява и към държавни служители и представители на свободни професии като адвокати. Според Иван Янев чрез отделни изменения в Закона за здравето МВР също ще получи активна роля в пресичането на фиктивните медицински експертизи.

Спорът за замразените ставки и трудовите права

Зад уверенията на управляващите за по-гъвкави условия обаче стои сериозен сблъсък с организациите на хората с увреждания и парламентарната опозиция. Промените предвиждат в периода между 1 април и 1 юни 2027 година всички действащи трудови договори на личните асистенти да бъдат прекратени и заменени със специални договори за предоставяне на лична помощ.

С новия механизъм отпада досегашната формула, при която часовата ставка се изчислява с коефициент 1,4 върху минималната часова работна заплата. Така през 2027 година заплащането на асистентите ще остане на нивото от 2026 година — 5,24 евро на час при максимум 168 отработени часа месечно. Ако досегашният ред беше запазен, при планираното увеличение на минималната заплата ставката трябваше да достигне 5,57 евро на час. Освен това при преминаването към новите специални договори отпада добавката за натрупан трудов стаж и професионален опит.

Задължителни остават единствено вноските за здравно и пенсионно осигуряване. Осигуряването за общо заболяване и майчинство ще бъде по избор на самия асистент, а вноски за безработица и трудова злополука не се предвиждат. Въвежда се и изискване личният асистент да живее в същото населено място или на разстояние до 40 километра от дома на ползвателя. Родителски организации и Националната мрежа за хората с увреждания вече призоваха за оттегляне на тези текстове с аргумента, че те отнемат базови трудови права и замразяват доходите на семействата. Против прекратяването на трудовите договори се обявиха и от опозиционните парламентарни групи.

По данни на Агенцията за социално подпомагане през 2026 година личен асистент ползват средно по 82 878 души на месец, от които 12 893 са деца. Между 2022 и 2025 година броят на потребителите по програмата е нараснал с близо 74,5 процента. За възнаграждения на асистентите през 2027 година са заложени 777 милиона евро, като разчетите на мнозинството показват, че отвързването на ставката от минималната заплата и ревизията в системата на ТЕЛК ще спестят на държавния бюджет 228 милиона евро.

Данъчни облекчения и по-високи месечни помощи

Като компенсираща мярка от „Прогресивна България“ обявиха, че ще внесат предложение за актуализиране на данъчното облекчение за работещите хора с увреждания. Текстовете ще бъдат предложени между първо и второ четене на промените в Закона за данъците върху доходите на физическите лица, които вече преминаха първо гласуване в пленарната зала.

Управляващите посочиха още, че месечната финансова помощ за семействата на деца с най-тежки увреждания ще бъде увеличена от 603 на 704 евро. Всички спорни детайли около ефективността на новите асистентски договори предстои да бъдат обсъдени от депутатите преди окончателното гласуване на закона на второ четене.