Правителството прие нови данъчни закони и отпусна пари за детски градини

Министерският съвет одобри допълнителни 112,4 милиона евро за железопътния сектор до края на 2026 година и прие пакет от ключови промени в данъчните закони по време на редовното си заседание в сряда, съобщават от правителствената пресслужба. С две отделни постановления по бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията кабинетът насочва 46 милиона евро към "БДЖ - Пътнически превози" ЕООД и още 66,4 милиона евро към Национална компания "Железопътна инфраструктура" (НКЖИ). Успоредно с финансовата инжекция за влаковете и релсовия път министрите гласуваха мащабни реформи в облагането за 2027 година, включващи поетапен скок на данъчните оценки на имотите, акциз за мощните автомобили, 33 процента данък върху свръхпечалбата в определени сектори и по-високи данъчни облекчения за семействата с деца.

Финансова инжекция за влаковете и релсите

Допълнителните 46 милиона евро за държавния железопътен превозвач са предназначени за компенсиране на разходите по договора за обществени превозни услуги. Чрез този механизъм държавата покрива разликата при поддържането на икономически нерентабилни линии, за да гарантира достъпен железопътен транспорт за гражданите, включително за ученици, студенти и пенсионери. По-голямата сума от 66,4 милиона евро отива в НКЖИ за текущо поддържане, надеждна и безопасна експлоатация на националната железопътна мрежа.

Новите траншове надграждат вече разписаните средства в Закона за държавния бюджет за 2026 година. В него за "БДЖ - Пътнически превози" първоначално бяха заложени 110,7 милиона евро субсидия и 41,6 милиона евро капиталов трансфер, а за инфраструктурната компания - 171,6 милиона евро за текуща поддръжка и 123,3 милиона евро капиталов трансфер.

Скок на данъчните оценки и нови данъчни правила за бизнеса

Сред най-сериозните решения от днешното заседание е пакетът от изменения в данъчното законодателство, внесен от заместник министър-председателя и министър на финансите. Одобреният проект за промени в Закона за местните данъци и такси предвижда тригодишно поетапно вдигане на данъчните оценки на недвижимите имоти - сгради, земи, подобрения и земеделски земи. През 2027 година оценките ще се увеличат с 30 процента, а през 2028 и 2029 година - с по още 35 на сто. След становище на Европейската комисия отпада облагането с патентен данък на доходите на юридически лица от заведения за хранене и развлечения, тъй като мярката се третира като непозволена държавна помощ.

Промените в Закона за корпоративното подоходно облагане въвеждат през 2027 година извънреден данък от 33 процента върху свръхпечалбата в няколко сектора: банки, застрахователни дружества, телекомуникационни компании, обменни бюра, фирми за бързи кредити и търговци на храни с нетни приходи от продажби за 2026 година от поне 5 милиона евро. Дружествата ще могат да преотстъпват 30 процента от този налог за инвестиции или формиране на резерви, като мярката не променя стандартния корпоративен данък.

За сметка на това работодателите вече ще могат да дават до 200 евро месечно под формата на ваучери за храна на служител спрямо досегашния таван от 102,26 евро (равностойността на 200 лева). Горницата над 102,26 евро ще се облага с окончателен данък от 7 процента. Прагът за данъчни дълготрайни активи се вдига на 1 000 евро, а срокът за пренасяне на данъчни загуби се удвоява от 5 на 10 години при лимит до 70 на сто от положителния финансов резултат. Въвежда се и двойна годишна амортизационна норма (до 100 процента) за инвестиции в изкуствен интелект, високопроизводителна компютърна техника и сървърна инфраструктура. Уреждат се и правилата за деклариране на данъци при преобразуване на дружества и прехвърляне на имущество към едноличен търговец.

В Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) се разписва тригодишен график за повишаване на прага за задължителна регистрация след изменението му от 1 април 2025 година: 60 000 евро през 2027 година, 70 000 евро през 2028 година и 75 000 евро през 2029 година. За борба със сивия сектор при имотните сделки се въвежда задължителна регистрация по ЗДДС още преди първата доставка за лица, продаващи нови сгради, части от тях и урегулирани поземлени имоти. От 2028 година започва задължително електронно фактуриране и отчитане в реално време за местни доставки и авансови плащания между фирми и държавни органи по децентрализиран модел в синхрон с европейската рамка ViDA ("ДДС в цифровата ера"), която става задължителна за трансгранични сделки от 1 юли 2030 година.

Значително облекчение за бизнеса идва през Закона за счетоводството и свързаните промени в Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта. Отчети за устойчивост вече ще изготвят само компании с едновременно над 450 милиона евро нетни приходи и минимум 1 000 служители средна численост. Досегашният праг от 50 милиона евро и 500 души персонал обхващаше около 650 предприятия у нас, а след промяната задължени остават едва около 40 големи компании, като отпадането на тежестта за останалите важи и за 2026 година. Удължава се и срокът за приемане на счетоводен стандарт за фондовете за допълнително пенсионно осигуряване.

Повече пари за деца и нов акциз за мощни автомобили

Сериозни промени настъпват и при облагането на гражданите чрез Закона за данъците върху доходите на физическите лица. Кабинетът предлага изцяло ново данъчно облекчение за детско развитие в размер на 2 000 евро на дете за покриване на здравни, образователни и спортни разходи. Съществуващите данъчни облекчения също се увеличават: 5 000 евро за едно дете, 10 000 евро за две деца, 15 000 евро за три и повече деца, а за дете с увреждания сумата става 12 000 евро, като се запазва правото за авансовото им ползване през годината. На интернет страницата на Националната агенция за приходите вече ще се публикува формата за автоматичен обмен на информация от пенсионните и застрахователните дружества към страните от ЕС, вместо да се обнародва в "Държавен вестник".

Паралелно с това промените в Закона за акцизите и данъчните складове връщат акциза за мощните леки автомобили с двигатели с вътрешно горене и хибриди с полезна мощност на бензиновия или дизеловия агрегат от поне 250 киловата (340 конски сили). Ставката е разделена на четири прага: 500 евро за мощност от 250 до 300 киловата, 1 500 евро за 301 до 350 киловата, 3 000 евро за диапазона от 351 до 500 киловата и 6 000 евро за двигатели над 500 киловата. Налогът няма да засяга изцяло електрическите коли, линейките, пожарните и автомобилите със специален режим на движение. Законът въвежда и краен срок за продажба в търговската мрежа на тютюневи изделия и алкохол със стари бандероли при въвеждане на нов образец. Във всички данъчни и счетоводни закони се актуализират глобите и санкциите, част от които не са променяни от 2007 година.

Допълнителни разходи за детски градини, култура, съдебни дела и общини

Правителството разпредели и редица целеви трансфери за социални, културни и инфраструктурни дейности:

• Семействата на 1 739 деца от четири общини - Столична, Пловдив, Варна и Родопи, които не са приети в държавни или общински детски градини и училища поради липса на места, получават общо 1 105 841 евро компенсации за разходите си в периода от 1 юли до 14 септември 2026 година.

• По предложение на министъра на културата Евтим Милошев и след разговори с генералния директор на Българското национално радио Милен Митев се отпускат 200 000 евро за музикалните състави на БНР. Със сумата средните брутни заплати на 190 музиканти се вдигат с 23 процента със задна дата от 1 октомври 2026 година.

• Още 46 343 евро по бюджета на Министерството на културата отиват за спортни дейности и оборудване за учениците в държавните училища по изкуствата и културата по реда на Постановление № 46 от 2020 година.

• Създава се Национален комитет под координацията на Министерството на културата за изготвяне на единна програма за отбелязване на три големи исторически годишнини: 190 години от рождението на Васил Левски през 2027 година, 180 години от рождението на Христо Ботев през 2028 година и 150 години от Освобождението на България през 2028 година.

• Заради натрупани задължения по изпълнителни листове след Тълкувателно решение № 4 от 18 май 2023 година на Върховния касационен съд и практиката на ЕСПЧ, Комисията за отнемане на незаконно придобитото имущество (КОНПИ) получава допълнителни 2 милиона евро по бюджета си за 2026 година.

• Министерството на околната среда и водите получава 1 482 998 евро за изплащане на присъдени суми по три окончателни съдебни решения на Административен съд София-град и Върховния административен съд от 2025 и 2026 година.

• Държавата увеличава с 2 милиона евро капитала на "Национален център за териториално развитие" ЕАД чрез бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Парите са за техника, кадри и обновяване на сгради, тъй като по управленската програма за 2026 - 2030 година дружеството ще проектира магистрали, язовири, довеждащи водопроводи и общи устройствени планове.

• Община Гърмен получава безвъзмездно държавен имот в землището на село Осиково, местност "Железният мост", за изграждане на помпена станция и външен водопровод към обект "Група Рибново - I етап" за водоснабдяване на селата Рибново и Осиково.

• Кабинетът удължи с две години и половина срока, в който концесионерът "Кока-Кола ХБК България" ЕАД трябва да изгради нов сондаж за минерална вода и да проведе хидрогеоложко проучване в находище "Банкя" по концесионния договор от 2001 година.

• По Закона за експортното застраховане бе одобрен коефициент от 7,0749 за 2026 година за определяне на застрахователния капацитет на "Българската агенция за експортно застраховане" ЕАД.

Национална сигурност, отбрана и временна закрила за бежанците

В сектора за сигурност правителството одобри промени в Закона за отбраната и въоръжените сили, с които се актуализират финансовите прагове за инвестиционни проекти за военна техника, одобрявани от министъра на отбраната, кабинета и парламента, както и процедурите по Програмата на НАТО за инвестиции в сигурността. Въвежда се компенсиране с намалено служебно време при извънреден труд на военнослужещите, обновява се кариерният модел за сержантите, прецизира се статутът на курсантите и колежаните, регламентира се носенето на униформи от ветерани и военноинвалиди и се синхронизира пределната възраст за служба в армията и запаса.

Министерството на иновациите и дигиталната трансформация поема функциите на компетентен орган по сигурната сателитна свързаност по европейската програма IRIS2 и инициативата GOVSATCOM, като кабинетът определи и администрациите, които влизат в надградената Национална система за киберсигурност. Същевременно в междуведомствената работна група за Националната оценка на риска от изпиране на пари и финансиране на тероризма (по РМС № 314 от 2019 година) се включват представители на Комисията за регулиране на съобщенията, Главна дирекция "Национална полиция" на МВР, както и отделни представители на разделените Комисия за противодействие на корупцията и Комисия за отнемане на незаконно придобитото имущество, с фокус върху контрола над виртуалните активи и неправителствения сектор. Приет бе и годишният Доклад за състоянието на защитата при бедствия по линия на Рамката от Сендай 2015 - 2030 година.

Във връзка с удължаването на временната закрила в България до 4 март 2028 година за разселените лица от Украйна, Министерският съвет промени образците на регистрационните карти на Държавната агенция за бежанците и определи срок за пререгистрация от 5 март до 30 април 2027 година.

Европейски фондове, енергийни коридори и климатичната среща в Анталия

С днешното си решение кабинетът постави официално началото на подготовката за следващия програмен период на ЕС чрез Плана за национално и регионално партньорство за периода 2028 - 2034 година. Общата координация и преговорите с Европейската комисия се възлагат на заместник министър-председателя по управление на европейските средства със съдействието на дирекция "Централно координационно звено", докато заместник министър-председателят и министър на финансите ще отговаря за системите за контрол, одит и разплащания.

В областта на енергетиката и климата премиерът Румен Радев ще оглави българската делегация за 31-вата Конференция на ООН по изменението на климата (COP31), която ще се проведе от 9 до 20 ноември 2026 година в Анталия, Турция, със среща на държавните лидери на 11 и 12 ноември. Именно в Анталия се очаква да бъде подписано одобреното днес петгодишно Споразумение за стратегическо партньорство в областта на чистата енергия между Азербайджан, България, Грузия и Турция за пренос на зелена електроенергия, оптични комуникации и създаване на съвместно предприятие между преносните оператори. Одобрен бе и тригодишен Меморандум за разбирателство между Министерството на енергетиката и Международната агенция по енергетика в подкрепа на присъединяването на България към ОИСР.

Кабинетът утвърди и позициите на България за предстоящите на 9 и 10 ноември 2026 година в Брюксел заседания на Еврогрупата и Съвета ЕКОФИН. В Брюксел ще се договаря бюджетът на ЕС за 2027 година, новият пакет за акцизите върху тютюневите изделия, дигиталното евро, финансирането на европейската отбрана, дерогацията за Италия по Пакта за стабилност и растеж и статистическият принцип "само веднъж". Одобрени бяха и докладите от миналите заседания на ЕКОФИН в Люксембург (с решения за фискалния план на Чехия и отбранителната дерогация за Гърция), на Съвета по конкурентоспособност от 24 септември в Брюксел с участието на Петя Василева (по Европейския акт за интегралните схеми 2.0 и контрола върху сливанията), на Съвета по околна среда от 12 октомври (с искане за запазване на безплатните емисионни квоти по ЕСТЕ) и на Съвета по заетост и социална политика от 19 октомври. В началото на следващата година България ще се представи с национални щандове на две от най-големите световни изложения в Германия - "Зелена седмица 2027" в Берлин (15 - 24 януари) и винения форум "Провайн 2027" в Дюселдорф (7 - 9 март).