Съдът отхвърли жалбата на Венцислав Ангелов за премахнатите транспаранти
- Редактор: Петя Георгиева
- Коментари: 0
Решението на Административен съд - Русе е окончателно
Административен съд – Русе отхвърли оспорването по жалба на Венцислав Ангелов, в качеството му на кандидат за народен представител в листата на ПП БНО, регистриран в 19 многомандатен избирателен район-Русе, срещу решение № 53-НС от 09.03.2021г на Районна избирателна комисия Русе, потвърдено с решение № 2213-НС от 12.03.2021г на ЦИК-София, като неоснователно. Решението е окончателно.
С решение № 53-НС от 09.03.2021г на Районна избирателна комисия в Деветнадесети изборен район – Русенски, поправено с Решение № 54-НС от 11.03.2021г., потвърдено с решение № 2213-НС от 12.03.2021г на ЦИК-София, е установено извършено нарушение по чл. 183, ал. 3 и ал. 4 ИК, относно агитационни материали, поставени на кръстовището на бул. „Липник“ и бул. „Цар Освободител“, както и агитационни материали поставени на градския площад в близост до съдебната палата и на кръстовището на ул. „Киев“ и ул. „Рига“ и на други места в град Русе, поставени от В.А.А., кандидат за народен представител от партия „БНО“/ л.6-7 от преписката/ . Първоначално в решение № 53-НС от 09.03.2021г. на РИК-Русе е посочено като основание за издаване на решението чл.87 ал.1 т.1 и т.22 ИК, което е поправено с Решение № 54-НС от 11.03.2021г., като е отстранена явна фактическа грешка и е посочено като правно основание за издаване на решението- чл.72 ал.1 т.1 и т.20 ИК.
В протокол № 10 от проведено заседание на 09.03.2021г на РИК-Русе/ л.10-11 от преписката/ е разгледан постъпилия сигнал вх. № 130/08.03.2021 г. и сигнал вх. № 138 от 09.03.2021 г. препратен от ЦИК. След направената справка със заповед №РД-01-435/19.02.2021 г. на кмета на Община Русе за определяне местата за поставяне на агитационни материали на територията на Община Русе, е установено, че местата на които са поставени агитационните материали не са в обхвата на посочената заповед.
Обсъдено е изпратеното от жалбоподателя Уведомление до Община Русе, че ще се провежда мероприятие, включително и поставянето на такива материали, като отговорът на Община Русе е да се уточнят отношенията във връзка с заплащане правото на поставяне на такива материали, ако е извън изборния процес, като до проведеното заседание отношенията с Община Русе не са уредени.
Пред РИК не са представени доказателства за заплащане на Община Русе на упражненото право за поставяне на материали.
След извършена проверка на място, РИК е констатирала основателността на сигналите, като е посочила, че освен поставени на нерегламентираните места, агитационните материали застрашават живота и здравето на гражданите, като е предложила проект за решение за установяване на извършено нарушение по чл.183, ал.3 и ал.4 ИК, което е било прието единодушно от присъстващите 13 члена на РИК-Русе. Допълнително е посочено/ л.12/, че на установените места на поставяне на агитационните материали – кръстовища, извън регламентираните места, възпрепятстват възможността гражданите да възприемат идващите автомобили, с което се създава опасност и се застрашава живота и здравето им, както и безопасността на движението.
Не се спори, че в РИК Русе е постъпил сигнал вх. № 130/08.03.2021 г. от И.Г. и сигнал вх. № 138 от 09.03.2021 г. препратен от ЦИК, в които се твърди, че има разположени агитационни материали на В.А.А., кандидат за народен представител от партия „БНО“, които определят COVID-19 като манипулация и измама от страна на държавата, обявяват война на заразата и са против „принудително и задължително“ ваксиниране.
Не се спори, че РИК – Русе, след извършена проверка на място, е констатирала, че агитационни материали с размери на билбордове са опънати на въжета на кръстовището на бул.“Липник“ и бул. „Цар Освободител“, на кръстовището на Олимп, Млечна кухня, както и агитационни материали поставени на градския площад в близост до Съдебната палата, ж.к.Дружба 3/, на кръстовището пред Пощата, които са поставени от В.А.А., кандидат за народен представител от партия „БНО“.
Със Заповед №РД-01-435/19.02.2021 г., издадена от кмета на Община Русе, са определени местата за поставяне на агитационни материали, на територията на гр.Русе/ л.21-23 от преписката/. Местата, където са поставени агитационните материали, с размери на билбордове, опънати с въжета и другите до Съдебната палата , както и на посочените кръстовища, са извън обхвата на Заповед №РД-01-435/19.02.2021 г. на кмета на Община Русе, публикувана на сайта на общината.
На всички агитационни материали е отбелязано, че се издават за предизборната кампания на жалбоподателя В.А.А., в качеството му на кандидат за народен представител в листата на ПП „БНО“.
С оглед на приложената Заповед №РД-01-435/19.02.2021 г. на кмета на Община Русе, за определяне местата за поставяне на агитационни материали на територията на община Русе, поставените от жалбоподателя агитационни материали са извън определените места, посочени в заповедта. Констатираното от РИК Русе местоположение на поставените агитационни материали не се спори от жалбоподателя.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
В обжалваното решение РИК -Русе приема, че е извършено нарушение на чл.183, ал. 3 и ал.4 ИК, съгласно ал.3 агитационните материали се поставят на определени от кмета места, а на сгради, огради и витрини – с разрешение на собственика или управителя на имота.
Съгласно чл.183 ал.4 ИК се забранява използването на агитационни материали, които застрашават живота и здравето на гражданите, частната, общинската и държавната собственост и безопасността на движението, както и на материали, които накърняват добрите нрави, честта и доброто име на кандидатите.
РИК – Русе след извършена проверка на място е констатирала, че посочените като агитационни материали, са поставени в нарушение на разпоредбите на чл. 183, ал. 3 и ал. 4 от ИК, тъй като са поставени на нерегламентирани места, тъй като са извън обхвата на Заповед №РД-01-435/19.02.2021 г. на кмета на Община Русе, както и че застрашават живота и здравето на гражданите.
Поставените материалите представляват агитационни материали по смисъла на чл. 183, ал. 3 ИК, като е и безспорно , че същите са поставени с цел предизборна агитация за кандидат за народен представител от партия „ БНО“-В.А., по смисъла на § 1, т. 17 от ДР на ИК, по време на предизборна кампания, която съгласно чл. 175 от ИК се открива 30 дни преди изборния ден.
Съдът намира за безспорно, както от фактическа, така и от правна страна, че агитационните материали са поставени извън регламентираните със Заповед №РД-01-435/19.02.2021 г. на кмета на Община Русе места за поставяне на агитационни материали на територията на община Русе, с което е осъществен състава на установеното нарушение по чл.183 ал.3 ИК.
Начинът и мястото на поставяне на агитационните материали застрашават безопасността на движението, респ. живота и здравето на гражданите, включително и с оглед съдържанието им, което е нарушение на чл.183 ал.4 ИК.
При проверка на валидността на оспореното решение съдът намира, че то е постановено от компетентен орган.
Районната избирателна комисия е компетентният орган да се произнесе съгласно чл.72 ал.1 т.1, т.29 ИК. Решението е взето с необходимото мнозинство, с поименно гласуване и кворум, регламентирани в чл. 70 от ИК.
За решението е съставен протокол, като е подписано от председател и секретар, съгласно чл.70 ал.4 ИК. Решението съдържа фактически и правни основания, мотивирано е, като са изложени фактически и правни основания за неговото приемане, ясно е изразена волята на решаващия орган, поради което е валидно и разбираемо. Съдът не установи наличие на съществени нарушения на административнопроизводствените правила. С оглед чл.97 ал.1 изр.2 АПК и приетото още в Тълкувателно решение № 16 от 31.III.1975 г. ОСГК горестоящият в йерархията административен орган/ ЦИК/ при постановяване на своя акт е изложил подробни съображения от фактическа и правна страна по конкретния казус, вкл. е обсъдил всички релевирани възражения от жалбоподателя и е обсъдил и становището на РИК, по който начин същото е станало неразделна част от мотивите на оспореното решение, което също е напълно допустимо съгласно даденото разрешение с посоченото Тълкувателно решение, последователно прилагано и в константната съдебна практика.
Неотносимо, с оглед приложението на чл. 183, ал. 3 и ал. 4 ИК, е обстоятелството за надлежно уведомяване на общината за предизборни мероприятия по смисъла на ЗСММ, тъй като режимът на ЗСММ не е обвързан с изискванията за поставяне на стационарни агитационни материали, още повече, че с оглед на коментираното становище от Община Русе, жалбоподателят не е заплатил дължимите такси за поставяне на билбордовете, вкл. и тези в регламентираните места по Заповед №РД-01-435/19.02.2021 г. на Община Русе.
ЗСММ урежда отношения, свързани с реда и гаранциите за организиране и провеждане на събрания, митинги и манифестации, докато ИК дава правна уредба на реда и правоотношенията, свързани с изборния процес, включително и предизборни кампании, предизборна агитация и поставянето на агитационни материали и в случая именно тази правна уредба е приложима.
Действително, в чл.181, ал.3 от ИК е налице препращане по отношение на реда за провеждане на предизборните събрания към ЗСММ. Това обстоятелство обаче, само по себе си, не поражда право агитационни материали, дори и във връзка с провежданите предизборни събрания, да се поставят извън определените със заповедта на кмета места. Представените в съдебно заседание веществени доказателства – 2 бр.снимки, представляват агитационни материали, доколкото в тях се съдържат изявления, съставляващи предизборна агитация по смисъла на легалното определение на § 1, т.17 от ДР на ИК, поради което правната им уредба се осъществява от ИК.
Съгласно чл. 181, ал. 1 ИК, гражданите, партиите, коалициите, инициативните комитети, кандидатите и застъпниците имат свобода на изразяване и на предизборна агитация в устна и писмена форма на предизборни събрания, както и чрез доставчиците на медийни услуги.
По време на предизборната кампания кандидатите, партиите, коалициите и инициативните комитети може да изготвят и разпространяват плакати, обръщения и други агитационни материали. На всеки агитационен материал задължително се отбелязва от чие име се издава- чл. 183, ал. 1 ИК. Поставянето на агитационни материали обаче е ограничено от чл. 183, ал. 3 от ИК – те се поставят на определени от кмета места, а на сгради, огради и витрини – с разрешение на собственика или управителя на имота. По силата на закона-ЗОбС, улиците и площадите са публична общинска собственост, като в конкретната хипотеза липсват доказателства за получено разрешение от собственика на имота.
Опасно шофиране по булевард "България"
Опасно шофиране по булевард "България"
Опасно шофиране по булевард "България"
Опасно шофиране по булевард "България"
Опасно шофиране по булевард "България"