Въвеждат се нови санкции и се разширяват правомощията на контролните органи

Парламентът прие днес на второ четене промени в Закона за чистотата на атмосферния въздух, които бяха предложени от Министерския съвет. С новите текстове се премахва необходимостта гражданите и бизнесът да представят на хартиен носител документи, които могат да бъдат проверени в публични регистри, включително платежни документи при електронно плащане.

Законопроектът разширява правомощията на контролните органи и въвежда санкции, каквито до момента е нямало в закона, според доклада на комисията по околна среда. Депутатите приеха текстове, които позволяват на директора на съответната регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) да утвърждава плана за управление на разтворителите или да издава мотивиран писмен отказ в срок до 31 май на текущата година.

При проектиране, изграждане и експлоатация на обекти с източници на емисии, министърът на околната среда и водите, директорите на РИОСВ и оправомощени от тях длъжностни лица ще могат да разпоредят изземване на продукти, които не отговарят на изискванията.

Според приетите промени, доставчиците на услуги на информационното общество трябва да съдействат за отстраняване или, когато това е невъзможно, за ограничаване на рисковете, свързани с продукт, който се предлага или е бил предлаган за продажба онлайн чрез техните услуги.

Контролните органи ще имат право на свободен достъп до проверяваните обекти, да налагат глоби и имуществени санкции на лицата, които не спазват изискванията. При констатирано несъответствие на продуктите, длъжностните лица могат да изискват от съответния икономически оператор възстановяване на общия размер на разходите за техните дейности, съгласно регламент на ЕС.

Твърдите горива - предмет на нарушение, независимо чия собственост са, ще могат да бъдат отнемани в полза на държавата при неизпълнение на задължително предписание или при повторно нарушение. Отнетите горива могат да бъдат предоставени безвъзмездно или предадени за унищожаване.

Въвеждат се и нови глоби - лице или икономически оператор, който не представи в срок документи, технически спецификации, данни или информация съгласно изискванията на наредбата, ще се наказва с глоба от 500 до 2000 лв. или с имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв.

Органите на МВР, общините и кметствата са длъжни да оказват необходимата помощ и съдействие на контролните органи при изпълнение на служебните им задължения.

Важна промяна е, че програмите за качеството на въздуха могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Съдът ще трябва да разглежда жалбата, да се произнася с решение и да го обявява в едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото. Производството по жалбата ще трябва да приключва в 6-месечен срок от подаването ѝ.

Отхвърлено бе предложението на Татяна Султанова от „Продължаваме промяната-демократична България" членовете на засегнатата общественост да могат да обжалват решението по приемане на общинска или национална програма за качеството на атмосферния въздух в едномесечен срок.

Зам.-министърът на околната среда Ренета Колева подчерта, че качеството на атмосферния въздух засяга всички граждани и тяхното бъдеще. "Националната програма за качеството на атмосферния въздух е приета с решение на Министерския съвет от 7 юни 2019 г. и е за четири години", отбеляза тя. Според нея приравняването на общинските и националната програми в общ административен акт няма да подобри качеството на въздуха.

Татяна Султанова от ПП-ДБ изрази недоволство от отхвърленото им предложение, като цитира данни на СЗО, според които у нас се отчитат 157 преждевременни смъртни случаи на 100 000 души, докато в Европа те са 57 на 100 000 души. Според нея законопроектите на правителството не представляват реална промяна, а са по-скоро страх от наказателни процедури от ЕК.

Депутатът от Русе Иван Белчев (ПП-ДБ) заяви, че програмата, направена от общината в Русе през 2021 г., не дава резултат и това е моментът тя да бъде обжалвана, защото не работи и трябва да се промени.

Народният представител от ГЕРБ-СДС Георги Кръстев призова за единство по въпросите, засягащи Русе, вместо да се търси разделение. "Според мен в повечето пъти търсите да покажете кой е виновен и винаги сме ние от ГЕРБ, а не търсите път към нас, за да минат добрите ви предложения", добави той.

Красимира Катинчарова от „Величие“ изрази опасението на политическата сила от утежняване на бюрократичните процедури, дори когато са съгласувани с ЕК. Според партията доказателство за това е, че се разширява бюрократичният контрол и правомощията на местната власт за прилагане на нови европейски регламенти, като задължава МВР и кметствата да съдействат за възстановяване на разходи от нарушителите. Местните общински структури са партийно послушни и прилагат правото избирателно, добави още Катинчарова. Въвежда се възможност за обжалване на програмите за качество на въздуха и едномесечен срок за произнасяне на съда, а по АПК срокът е 3 месеца, продължи още депутатът. От „Величие“ се опасяват и, че не е предвиден граждански контрол.