Фискалният съвет предупреждава за вдигане на осигуровките

Фискалният съвет на България, оглавяван от д-р Симеон Дянков, излезе с остро и тревожно становище относно отчета за изпълнението на бюджета на Държавното обществено осигуряване (ДОО) за 2025 година. Експертите алармират за дълбока и дългосрочна неустойчивост на пенсионната система в страната. Тяхната диагноза е категорична: системата се намира в състояние на хроничен дефицит и се крепи на „командно дишане“ благодарение на огромни трансфери от държавния бюджет. Това не само застрашава стабилността на публичните финанси, но и създава реален риск от принудително вдигане на осигурителните вноски или данъците в близко бъдеще.

Според представения отчет, разходите за пенсии за 2025 година са достигнали колосалните 24 126 милиона лева, което представлява цели 10,6% от брутния вътрешен продукт (БВП) на страната. Общите разходи на ДОО възлизат на 27 291 милиона лева, като изпълнението в разходната част е почти пълно – 99,6%.

Дванадесет милиарда лева дупка, покрита от данъкоплатците

В своето становище Фискалният съвет обръща специално внимание на факта, че собствените приходи на ДОО от осигурителни вноски са крайно недостатъчни, за да покрият разходите. За да се вържат сметките и да се платят пенсиите и обезщетенията през 2025 година, държавният бюджет е трябвало да преведе на ДОО трансфер в размер на рекордните 12 196 милиона лева. Към тази сума през годината са одобрени и допълнителни 133,7 милиона лева.

Това означава, че близо половината от парите за пенсии и социални плащания не идват от работещите и техните осигуровки, а се доплащат директно от джоба на всички данъкоплатци чрез общите данъци. Зависимостта на пенсионната система от държавната хазна нараства лавинообразно – само за една година трансферът от централния бюджет се е увеличил с 694 милиона лева.

В същото време осигурителните приходи в ДОО отчитат неизпълнение от 211 милиона лева спрямо първоначалния план. Експертите обясняват това с по-бавния от очакваното ръст на осигурителния доход. Въпреки това средният месечен осигурителен доход за годината достига 1 854 лева, минималният осигурителен доход за самоосигуряващите се е бил 1 077 лева, а максималният – 4 130 лева.

Риск от вдигане на осигурителните вноски

Фискалният съвет изразява сериозно безпокойство от популистката политика на непрекъснато повишаване на пенсиите „на парче“ без реално финансово покритие и без провеждането на структурни реформи. Според анализаторите, бързото вдигане на пенсиите през последните години е довело до среден размер на пенсията от 977 лева през 2025 година (номинален ръст от 10,6%), което реално я доближава твърде много до минималната работна заплата. Към края на лятото на същата година средната пенсия дори прехвърли границата от 1 013 лева поради натрупаните индексации.

Експертите на Симеон Дянков посочват един стряскащ парадокс: съотношението на пенсионерите към осигурените лица в България е двойно по-високо от средното за Европа. У нас то е 0,72, докато средното ниво за Европейския съюз е едва 0,35, а за страните от ОИСР – 0,31. Въпреки тази демографска катастрофа, благодарение на бюджетните субсидии, коефициентът на заместване на дохода у нас се поддържа изкуствено висок (близо 53% брутно и 68% нетно), което е напълно непосилно за икономиката ни в дългосрочен план.

От Фискалния съвет подчертават, че тази практика трайно разрушава устоите и принципите на социалното осигуряване, тъй като се скъсва връзката между личния осигурителен принос на човека през трудовия му живот и размера на получаваната пенсия. Крайният извод на съвета е ясен и недвусмислен: ако не се предприемат спешни и непопулярни реформи за стабилизиране на системата, държавата ще бъде принудена да увеличи осигурителната тежест за работещите или да повиши данъците, за да спаси пенсионния фонд от фалит.