Опозицията подозира раздаване на поръчки без конкурс

Правителството подготвя създаването на нова държавна структура под името „Национална инвестиционна компания“, която да представлява държавата в публично-частни партньорства при строежа на големи инфраструктурни обекти, съобщават от вестник „Сега“. Новината обяви министър-председателят Румен Радев по време на седмото издание на Софийския икономически форум. Според критици на управлението вместо да свива държавната намеса в икономиката с цел ограничаване на корупцията, властта продължава да рои нови звена след наскоро анонсираната агенция за пътна безопасност.

Смяна на модела за два мандата

В програмните документи на „Прогресивна България“ и на кабинета е заложено мащабно привличане на частен капитал за стратегически обекти, тъй като държавният бюджет не разполага с достатъчен ресурс за пряко финансиране. Министърът на регионалното развитие и благоустройството Иван Шишков последователно защитава тезата, че концесиите са най-подходящият инструмент за изграждане на магистралите „Черно море“ и „Рила“, за разширението на автомагистрала „Тракия“, както и за пробива с тунел под прохода Петрохан. Паралелно с това обаче управляващите предлагат изцяло нов закон за публично-частните партньорства, който да регламентира отношенията между държавата и бизнеса по правила, различни от досегашните концесионни процедури.

„Решени сме най-сетне да сменим модела на изграждане на стратегическа вътрешна инфраструктура, затова правителството е разработило закон за публично-частното партньорство“, заяви Румен Радев пред участниците в Софийския икономически форум. Премиерът подчерта, че целта е пречупване на досегашния модел на икономическо развитие и постигане на пълна транспортна свързаност.

„Магистралите ще се изграждат именно чрез публично-частно партньорство. Предстои да създадем Национална инвестиционна компания. Нашите вътрешни транспортни коридори трябва да бъдат част от глобалните коридори. Това трябва да се свърши за два мандата. Не можем да чакаме повече, това е изключително важно за икономиката“, изтъкна Румен Радев. В рамките на форума той анонсира още, че следващата седмица кабинетът ще представи проекта за Бюджет 2027 с предвидено увеличение на разходите за отбрана, а държавата вече води преговори за изграждане на голяма фабрика за изкуствен интелект, като сред приоритетите са още роботиката и високотехнологичните производства. По отношение на сигурността в Черно море премиерът увери, че от началото на октомври трафикът към пристанищата във Варна и Бургас е спокоен и без отлив на кораби.

Подозрения за заобикаляне на конкурсите и връзка с „Боташ“

Инициативата за нов специален закон и поредна държавна фирма предизвика остри реакции сред критиците на кабинета, пише още изданието. Основните опасения са, че новата нормативна уредба цели да заобиколи стандартните състезателни процедури, задължителни при избора на концесионер. Представители на опозицията допускат, че правителството на Румен Радев търси законов механизъм да възложи без търгове строителството на магистрали и ключови обекти на турски компании. Според тази хипотеза подобна стъпка би послужила като разменна монета пред Анкара в опит да се договорят по-благоприятни параметри по газовия договор с турската държавна компания „Боташ“.

Отделно безпокойство сред икономическите наблюдатели буди самият факт на учредяване на ново държавно дружество, което може да се превърне в посредник при разпределянето на публичен ресурс със спорна ефективност. В момента в страната вече функционират редица подобни структури като „Български ВиК холдинг“, „Автомагистрали“, Българския енергиен холдинг, Държавното предприятие „Управление и стопанисване на язовири“, Държавната консолидационна компания и дружеството „Монтажи“. Голяма част от тях периодично попадат в центъра на обществени скандали със съмнения за непрозрачно харчене на бюджетни средства. Като показателен пример се посочва и съществуващата „Здравна инвестиционна компания за детска болница“ — еднолично акционерно дружество на държавата, чиято единствена задача от години е да реализира проекта за национална педиатрия в София.

Връщане на отменения модел за срок до 35 години

Предлаганата от правителството на „Прогресивна България“ нормативна рамка на практика връща механизъм, който вече е действал у нас. България имаше специален Закон за публично-частното партньорство, но той беше отменен през 2017 година поради липса на реално работещи проекти и дублиране със Закона за концесиите. Според новата концепция частен инвеститор ще може да финансира изграждането на обществен обект, да поеме оперативния риск и да участва в управлението му за период от 10 до 35 години. В замяна държавата или съответната община ще изплаща на частния партньор възнаграждение според предварително заложени в договора критерии.