Дружеството „Сандоз“ поиска антидъмпингово разследване от Европейската комисия

Последният европейски завод с пълен производствен цикъл за пеницилин в австрийския град Кундл е изправен пред несигурно бъдеще под натиска на евтиния китайски внос и скъпата енергия, съобщават от Ройтерс. Собственикът на стратегическото предприятие — швейцарската фармацевтична компания „Сандоз“, вече е внесъл официално искане в Европейската комисия за започване на антидъмпингово разследване срещу вноса на активни вещества за антибиотика амоксицилин от Китай.

Фабриката в Австрия е единственото място на Стария континент, където жизненоважният медикамент се произвежда от базовите суровини до крайната таблетка, включително необходимите активни фармацевтични съставки. В обекта работят над 2 000 души. Ако предприятието прекрати дейността си, Европа „ще бъде изцяло зависима“ от Китай, заяви ръководителката на завода Щефани Йеднер.

Тревожният сигнал идва само три години след като производството в Кундл беше разширено с инвестиция от 200 милиона евро, от които 50 милиона евро са публични средства. Уязвимостта на доставките стана видима още през 2022 година, когато вълна от респираторни инфекции предизвика остър недостиг на амоксицилин в редица европейски държави. През следващата година Европейската комисия одобри държавна помощ от 28,3 милиона евро за австрийския обект, с което капацитетът му се увеличи с 20 на сто. Междувременно обаче други производители вече обявиха закриване на европейските си мощности или директно преместване на дейността си в Китай.

Пазарният монопол и оръжието на доставките

Официалната статистика очертава скоростна загуба на европейски позиции. По данни на Евростат делът на Китай във вноса на пеницилини и техни производни в Европейския съюз — предимно под формата на активни съставки — е скочил от 44 на сто през 2019 година до 86 на сто през 2025 година. В същото време европейският износ на тези продукти се е свил до около една пета от пиковите си равнища в началото на века. Разчетите на „Сандоз“ показват, че до 90 на сто от активните вещества за антибиотици в световен мащаб вече се произвеждат извън Европа, основно в Китай или в Индия с помощта на китайски химикали.

В свое писмено изложение до британски парламентаристи по-рано тази година швейцарската компания предупреди, че тази концентрация създава стратегически риск за сигурността, напълно сходен със зависимостта от Пекин при критичните минерали.

„Доставките на антибиотици биха могли да се превърнат в инструмент за икономически натиск или хибридна война, особено в периоди на дипломатическо напрежение“, посочват от „Сандоз“ в документа.

Тази оценка се споделя и от експертите по сигурност. Тим Рюлиг, анализатор в Института на ЕС за изследване на сигурността, смята, че пазарното влияние на Китай може да бъде използвано за защита на стратегическите му интереси. Подобен сигнал идва и от дипломатическите среди — американски служител в Китай, пожелал анонимност, заяви, цитиран от Ройтерс, че китайски представители вече са намеквали по време на двустранни срещи за възможно ограничаване на износа на активни фармацевтични съставки като ответна мярка при евентуален търговски конфликт. Държавният департамент на САЩ не е предоставил коментар по темата.

Силната зависимост от ограничен брой доставчици може сериозно да затрудни реакцията на Европа при бъдещи пандемии или военни конфликти, посочи Бостян Чех, ръководител на бизнес развитието в словенската компания за фармацевтични изследвания „Лабена“. Според доцент Анна Михайлова, експерт по политики и заместник-декан по международно сътрудничество в Медицинския университет в Пловдив, цитирана от агенцията, европейските политици са започнали да разглеждат фармацевтичното производство като стратегически въпрос едва след пандемията от КОВИД-19.

Сметката за ток и цената на едно бонбонче

В основата на икономическите трудности пред завода в Кундл стоят високите енергийни разходи в Европа. Производството на пеницилин чрез процеса на ферментация поглъща огромни количества електричество. По думите на Щефани Йеднер индустриалният комплекс в Кундл, който „Сандоз“ споделя с фармацевтичната компания „Новартис“ и химическия концерн БАСФ, потребява толкова енергия, колкото целия съседен град Инсбрук с население над 130 000 души.

Според данни на Международната агенция по енергетика през 2025 година цените на електроенергията за енергоемките промишлени отрасли в Европейския съюз са били средно с почти 50 на сто по-високи от тези в Китай. Докато разходите за ток в Европа растат, продажните цени на пеницилина остават замразени или дори падат. В изложението си пред британските депутати от „Сандоз“ определят производството в Кундл като търговски неустойчиво, ако правителствата не започнат да плащат реална цена за медикамента.

Главният изпълнителен директор на „Сандоз“ Ричард Сейнър призова за спешна промяна в ценообразуването и обществените поръчки, които в момента дават предимство единствено на най-ниската оферта, вместо да насърчават сигурността и разнообразието на доставките.

„Намирам за обезпокоително, че в Швейцария продаваме опаковка антибиотици по-евтино от пакетче „Рикола“, а във Великобритания от един десерт „Марс“, заяви Ричард Сейнър.

Брюксел между жалбите и дипломацията с Пекин

От „Сандоз“ твърдят, че китайските производители подбиват европейския пазар, като предлагат активни съставки за амоксицилин под производствената им себестойност благодарение на щедри държавни субсидии. Още през март тази година компанията е подала официална жалба до Европейската комисия.

Търговски експерти, европейски служители и специалисти по Китай очакват Брюксел да даде ход на антидъмпинговото разследване, което в крайна сметка би могло да доведе до налагане на защитни мита върху вноса. Точният срок за старта на процедурата обаче остава неясен поради големия брой натрупани търговски жалби в институцията, а от самата Европейска комисия са отказали коментар.

От своя страна китайското министерство на външните работи заяви, че икономическите и търговските различия с Европейския съюз могат да бъдат решавани чрез диалог и консултации. Официален Пекин поддържа позицията, че държавната му подкрепа за индустрията е в пълно съответствие с правилата на Световната търговска организация, а протекционистките мерки само вредят на глобалните вериги за доставки.