Новите ръководители откриха сериозни нарушения в спорната поръчка

Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) прекрати най-голямата обществена поръчка за основен ремонт на пътища на стойност над 1,1 милиарда евро заради констатирани множество нередности. Решението за стопиране на процедурата е подписано от председателя на Управителния съвет на агенцията инж. Александър Тодоров, съобщават от Mediapool.

С тази стъпка регионалният министър арх. Иван Шишков изпълнява заявката си за промяна в модела на възлагане на пътните ремонти. Процедурата беше считана за без аналог в историята на институцията, тъй като залагаше на рамкови споразумения, които според критиците напълно изключват публичността и отчетността при избора на изпълнител за конкретните отсечки.

Мегатъргът стартира по време на служебното правителство на Димитър Главчев, броени дни преди парламентарните избори през есента на 2024 година. Въпреки че редовният кабинет на Росен Желязков задържа процедурата близо година, в края на мандата си правителството форсира отварянето на ценовите предложения. Времето обаче не стигна на тогавашния председател на АПИ инж. Йордан Вълчев да финализира договорите по деветте обособени позиции.

Шест мотива за стопиране на процедурата

Новото ръководство на пътната агенция констатира поредица от нарушения в обявените условия. Сред основните аргументи на инж. Александър Тодоров за прекратяване на търга са неяснотите при доказването на професионален опит от участниците, необоснованите ограничителни условия при изпълнението на съоръжения и нарушенията при определяне на правилата за необичайно благоприятни оферти. Агенцията отчита и изцяло непропорционални изисквания за оборот.

Най-същественият проблем се оказва разминаването между прогнозните стойности на обособените позиции и реалния обхват на дейностите. Всички девет обособени позиции са били определени с напълно еднаква прогнозна стойност, въпреки че обхващат пътища с различен километраж и коренно различна техническа сложност.

Според мотивите на инж. Тодоров, коригирането на тези стойности неизбежно би променило финансовите параметри на поръчката, което пряко влияе върху ценовите предложения и решенията за участие на строителните компании. Към момента няма постъпила информация решението за прекратяване да се обжалва в съда.

Забавяне при новите договори

След спирането на мегапоръчката, регионалният министър Иван Шишков декларира намерение да възстанови законовия ред при възлагането на дейностите – първо да се провеждат процедури за проектиране, а едва след това за самото строителство.

Въпреки това се отчита сериозно забавяне при обявяването на новите обществени поръчки за текущ ремонт и поддържане на републиканската мрежа. Част от действащите договори изтичат в края на 2027 година, а останалите през 2028 година. Практиката показва, че заради масови обжалвания процедурите по избор на нови изпълнители отнемат между година и половина и две години.

Изчерпан финансов ресурс

Проблемът се усложнява допълнително от липсата на средства по настоящите договори. Още по време на служебния кабинет на Андрей Гюров стана ясно, че 10 от общо 33 договора са в критично състояние и средствата по тях стигат единствено за зимно почистване. Остатъкът по тези десет позиции през пролетта на 2026 година е бил едва около 50 милиона евро.

За сравнение, в периода от пролетта на 2024 до края на 2025 година държавата е разплатила над 2,2 милиарда евро за ремонти. Тогавашният шеф на АПИ инж. Вълчев коментира тази активност с думите, че "никога не се е работило толкова много".

За да се избегне криза с поддръжката на пътищата, министър Шишков уверява, че новите търгове ще стартират скоро. Основната причина за забавянето досега е дебатът дали договорите отново да бъдат за срок от четири години, или периодът да бъде съкратен. Очаква се към задълженията на пътноподдържащите фирми да бъде върнато и поставянето на мантинели – дейност, която досега се възлагаше директно на държавната компания "Автомагистрали".