Системата не издържа на наплива от поръчки над 5 милиона лева, сроковете се провалят

Обществени поръчки на стойност десетки милиони лева са блокирани заради сериозен недостиг на административен капацитет в Агенцията по обществени поръчки (АОП). Към момента множество възложители са принудени да чакат повече от 5 месеца за задължителни становища, без които не могат да стартират процедурите си. Това поставя под реален риск изпълнението на мащабни инфраструктурни обекти и спазването на сроковете по европейски програми, съобщава вестник "СЕГА".

Проблемът засяга широк кръг от публични институции – от общини, изпълняващи инвестиционни програми с държавно финансиране, до висши училища, които ремонтират общежития.

Задължителният контрол се превърна в тапа

Натрупването на огромни закъснения е пряк резултат от законодателна промяна, влязла в сила през 2024 година. Тя въведе изискването всички обществени поръчки с прогнозна стойност над 5 милиона лева да преминават през задължителен предварителен контрол от АОП. Целта на мярката, гласувана в края на 2023 година по предложение на Божидар Божанов и група депутати, беше да се гарантира законосъобразност и прозрачност при харченето на големи суми.

На практика обаче, вместо да дисциплинира процеса, императивният контрол е блокирал системата, тъй като агенцията не разполага с нужния ресурс да обработи лавината от документи в срок. Преди промяната проверките се извършваха на случаен принцип, което позволяваше по-бързо движение на процедурите.

Сигнали за критични забавяния

Възложители, пожелали анонимност, разкриват пред "Сега", че ситуацията е критична.

"При нас чакахме над 5 месеца, като неофициално ни бе обяснено, че много обществени поръчки са над прага от 5 млн. лв. и не сме единствените, които чакат", споделя един от потърпевшите възложители.

Експерти предупреждават, че 5-месечното чакане е само първият етап. Преди него често тече съгласуване от още 2 месеца, а след обявяването на поръчката следват нови срокове и потенциални обжалвания. Това прави почти невъзможно спазването на линейните графици за строителство и ремонт.

Казусът "София"

Проблемът придоби публичност и покрай кризата с почистването в столицата. Кметът на София Васил Терзиев официално се оплака от над два месеца забавяне на становището на АОП за поръчката за отпадъците. Тогава градоначалникът изрази съмнения, че забавянето може да е целенасочено, за да се облагодетелстват фирмите, държащи монопола върху сметопочистването.

Ситуацията се усложнява допълнително от факта, че много общини бързат да реализират проекти по инвестиционната програма на Министерството на финансите, където сроковете за усвояване на бюджетите са фиксирани. Забавените процедури създават реална опасност от загуба на финансиране.

"Ще е необходима гъвкавост спрямо тези срокове, защото забавянията възникват не по наша вина", коментират пред изданието притеснени представители на местната власт.