Управляващите оставят вратичка в новия закон за администрацията

Държавните служители на високорискови позиции, които се провалят на новия тест за почтеност, ще могат да запазят постовете си благодарение на вратичка в закона, съобщават от вестник "Сега".

Изключения за временни позиции

Законопроектът въвежда девет групи позиции с висок корупционен риск, за които се предвижда задължителен изпит за лоялност извън стандартните процедури. Текстовете изрично забраняват назначаването на нови служители при скъсан тест. Допуска се обаче ключово изключение за кадрите, които заемат длъжността по заместване, при временно преназначаване или при първо оправомощяване. В тези случаи провалилите се служители могат да останат на работа по преценка на съответния ръководител.

Юристи критикуват проекта още на първо четене, тъй като създава двоен стандарт за едни и същи високорискови функции. Въпреки изричното становище с коментари, управляващото мнозинство не се съобразява с предупрежденията срещу пожелателните формулировки. За вече назначените кадри изпитът ще се провежда само след изрична препоръка от инспектората, а не масово.

Парадокс със сроковете

Депутати от ПБ предлагат разширяване на списъка с рискови позиции, включвайки вътрешни одитори, инспектори и ръководители на инспекторати. Въведена е и забрана за повторно явяване в рамките на една година при слаб резултат.

Заложените реформи по Плана за възстановяване и устойчивост трябва да приключат до 31 август, което налага гласуването на закона на второ четене в края на месеца. Ситуацията създава административен парадокс. Докато законът все още не е окончателно приет, вече тече обществено обсъждане на свързаните с него наредби, които също трябва да получат одобрение от Министерския съвет в същия срок.

Какво представлява проверката

Институтът по публична администрация поема организацията на изпитите чрез специализирана електронна платформа на редовни седмични сесии. Оценяването измерва професионално-етични качества, личностни черти и нагласи към корупционно поведение чрез анкети и казуси с контролни скали за искреност.

Тестът не доказва реално извършена корупция, а извежда автоматичен резултат, съчетан с интерпретация от магистър по психология. Забранено е да се събира информация за раса, етнос, политически или религиозни убеждения, здравословно състояние и сексуална ориентация. Крайната оценка се ограничава до две възможности - „успешно издържан“ или „неуспешно издържан“, без да се предоставя детайлен психологически профил на служителя.