Решението е след жалба на местен спортен клуб

Административен съд - Русе прогласи за нищожна заповед на заместник-кмет, свързана с отдаването под наем на зала в спортен комплекс „Ялта“. Магистратите връщат преписката на общината за продължаване на процедурата, след като сдружение „Спортен клуб по Кендо Мушин“ обжалва документа, с който на практика е бил прекратен проведен публичен търг.

Спорът за залата в комплекс „Ялта“

Казусът започва след проведен публичен търг с явно наддаване за отдаване под наем за срок от 10 години на зала за бадминтон с площ 496 квадратни метра в комплекс „Ялта“. Със заповед от юли 2025 година спортният клуб по кендо е определен за спечелил търга. Година по-късно, през юни 2026 година, заместник-кметът Е. Е., действащ по заместване на кмета на Община Русе, издава нова заповед, с която отменя първоначалния акт, прекратява тръжната процедура и нарежда провеждането на нова. Именно този втори документ е атакуван в съда от спортното сдружение.

Според магистратите тръжната процедура за обекта се провежда по реда на Закона за физическото възпитание и спорта и местната Наредба № 28. Тези нормативни актове постановяват, че единствено кметът на общината може да определя наемателя. Следователно само той има правомощието да оттегли вече издаден акт, ако са налице законовите предпоставки за това.

Липса на компетентност

В мотивите си съдът посочва, че на заместник-кмета, издал спорната заповед, не са били изрично делегирани права по Административнопроцесуалния кодекс (АПК) за отмяна на актове. Правото да се подписват тръжни документи и договори за наем не е равнозначно на правото да се оттегля вече издаден административен акт.

„Липсата на компетентност е един от най-тежките пороци, водещи до нищожност на административния акт, за наличието на който съдът следи служебно“, категорични са магистратите от Административен съд - Русе. Общото уточнение в заповедта за заместване, че правата не са изчерпателно изброени, не може да се тълкува разширително.

Правото на отзив

Магистратите допълват, че оспорената заповед е нищожна и на друго основание. Според съда правото на отзив от страна на административния орган е неприложимо в конкретния случай, тъй като не е имало подадена редовна жалба срещу първоначалния акт, която да задейства тази процедура. Без такава жалба за общината изобщо не е възникнало правото да преразглежда и оттегля собствения си акт по този ред.

Решението на Административен съд - Русе не е окончателно и подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд.