Процедурни нарушения спряха оспорването на новите глоби от 200 лева

Административният съд в Русе остави без движение жалба срещу изменението на Наредба №4 за обществения ред, с което се въведе пълна забрана за употреба на алкохол на открити места през цялото денонощие. Жалбоподателят със инициали С.С.К. не е спазил основни процедурни изисквания, което направи жалбата нередовна.

Съдът констатира два основни недостатъка в подадената жалба. Първо, жалбоподателят не е платил задължителната държавна такса от 10 лева, която се изисква по закон за административни жалби. Второто нарушение е по-сериозно - липсва обосновката на правния интерес на жалбоподателя.

"Същият следва да изложи конкретни фактически обстоятелства, които обосновават как неговите права, свободи или законни интереси са засегнати или могат да бъдат засегнати от оспорения акт", посочва съдебното разпореждане.

Какво предвижда новата наредба

Изменението на Наредба №4, прието от Общинския съвет на 24 юли 2025 г., въведе радикални промени в регулацията на употребата на алкохол в града. Досега забраната важеше само през нощните часове - от 23:00 до 06:00 ч. през лятото и от 22:00 до 07:00 ч. през зимата. Сега ограничението се прилага денонощно.

Значително увеличение на глобите

Паралелно със заострянето на забраната, съветниците увеличиха драстично и санкциите. При първо нарушение глобата скача от досегашните 50-100 лева на 200 лева. При повторно нарушение санкцията достига 500 лева, което се запазва от предишната уредба.

Забраната се отнася за улици, тротоари, площади, паркове и градини, междублокови пространства, беседки, както и дворове на училища и детски заведения. Изключения се правят за лицензираните заведения и разрешените масови прояви.

Обществена подкрепа за промяната

Предложението за промяна бе внесено от групата общински съветници от "ВМРО - България на регионите" и получи убедителна подкрепа. От 42-мата присъстващи съветници 28 гласуваха "за", 6 "против" и 8 се въздържаха.

Един от вносителите, Иво Пазарджиев, обясни мотивите за промяната: "Получих множество сигнали за различни места в града, където хора употребяват алкохол на открито и нарушават обществения ред. Сред тях е и градската градина в центъра на Русе."

Аргументи за по-строгите мерки

Според защитниците на промяната, старите правила не са достатъчни за справяне с проблема. "Изключително неприятно е да виждаш деградирали хора да подвикват на жени и деца. Те рушат и общинската инфраструктура", подчерта Пазарджиев. Той добави, че "тази забрана е в интерес на имиджа на нашия град и на подрастващите".

Процедурни стъпки напред

Съдът даде на жалбоподателя 7-дневен срок да отстрани констатираните недостатъци. Той трябва да представи доказателство за платена такса и да обоснове как новите правила засягат конкретно неговите права.

При неизпълнение на указанията жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството ще се прекрати. Разпореждането на съда не подлежи на обжалване.

Отделно оспорване от областния управител

Това е втората жалба срещу забраната за алкохол на открито в Русе. По-рано областният управител Драгомир Драганов също оспори наредбата пред Административния съд с аргумент, че общинските съветници не са компетентни да регулират материя, която вече е уредена от нормативни актове от по-висока степен.

"Чрез въпросната наредба, Общинският съвет фактически се опитва да въведе наказуемост или административна санкция за поведение, което законодателят не е санкционирал", заяви Драганов. Според него забраната приравнява гражданите, които употребяват алкохол без да нарушават реда, с тези, които "грубо и цинично го нарушават".

Предстои Административният съд да разгледа и тази жалба в отделно производство.