Предсрочни избори във Варна са възможни само след дълга съдебна битка

Общинската избирателна комисия (ОИК) във Варна все още не е взела решение по казуса с отстраняването на кмета Благомир Коцев, който се намира в ареста от месец юли тази година. Комисията проведе заседание вчера, на което членовете се запознаха с наличната документация и разгледаха правните регламенти, но крайно решение не бе обявено.

Процедурата е стандартна, но ситуацията е безпрецедентна, тъй като засяга действащ кмет, който е задържан под стража. Основният юридически въпрос, който ОИК трябва да разплете, е свързан с отпуските на градоначалника и дали те са прекъснати законосъобразно.

"Ще му бъдат пратени не само сигналите, а цялата документация", заяви председателят на комисията Велин Жеков, цитиран от вестник "Сега". Самият Коцев и неговата защита ще разполагат с тридневен срок за реакция и възражения, след като бъдат официално уведомени.

Сложният юридически казус

В центъра на спора е въпросът колко и какъв отпуск може да ползва един кмет. След 8 юли, когато бе задържан, Благомир Коцев се води в отпуск. Според закона, след изтичането на платения годишен отпуск, започва да тече 30-дневен срок, в който, ако кметът отсъства неоснователно, пълномощията му трябва да бъдат прекратени.

Задачата на ОИК е да установи дали тези 30 дни вече текат, дали са изтекли, и дали арестът се тълкува като основателна или неоснователна причина за отсъствие. Липсата на съдебна практика по подобен казус затруднява допълнително решението на комисията.

Допълнителни усложнения

Ситуацията се заплита и от стари решения на местната власт. Решение от 1999 година добавя 20 допълнителни дни към годишния отпуск на варненските кметове – практика, която според юристи е спорна, тъй като общинските съвети нямат правомощия да определят такива дни. Друг спорен момент е използването на Деня на Варна (15 август) като почивен ден.

Сигналите срещу Коцев са подадени от бившия служител на общината Биляна Якова и от Дамян Христов. Якова твърди, че кметът е ползвал неплатен отпуск, на какъвто няма право според действащото законодателство.

Политически контекст и срокове

ОИК – Варна вече има опит с отстраняването на районни кметове, след като по-рано през годината прекрати пълномощията на кметовете на районите "Приморски" и "Одесос" – Николай Желязков и Цветнен Цветков. И в двата случая се стигна до нови избори.

В случая с Благомир Коцев обаче комисията изглежда не бърза. Очаква се разглеждането на документите да продължи поне още две седмици. Дори ОИК да вземе решение за прекратяване на пълномощията му, то подлежи на обжалване, което означава, че евентуални предсрочни избори не са предстоящи в непосредствено бъдеще. Въпреки това, политическите сили във Варна вече се подготвят за такъв сценарий.

От общинската администрация твърдят, че кметът е бил в законен отпуск до вчерашния ден. Очаква се днес администрацията да даде пресконференция за разясняване на позицията си.