„ТС Кънстръкшънс“ атакува пред антимонополната комисия прякото договаряне на Община Русе

Ремонтът на ключовия път между Русе и село Николово затъва все по-дълбоко в административни и юридически хватки. Дългоочакваната рехабилитация за близо 4,5 милиона евро без ДДС е блокирана за пореден път, след като Община Русе се опита да заобиколи откритата процедура и покани само една фирма на пряко договаряне. Решението на местната администрация да връчи поръчката директно на „Автомагистрали – Черно море“ АД очаквано провокира остра реакция от останалите строителни играчи на пазара.

В Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) вече е депозирана официална жалба от „ТС Кънстръкшънс“ ЕООД, която е част от консорциума ДЗЗД „Полис-ТС Кънстръкшънс“. Компанията оспорва законосъобразността на избрания от Общината формат за възлагане, което автоматично слага спирачка на всякакви строителни дейности в обозримо бъдеще, отбелязва "Русе Медиа".

Порочният кръг на обществените поръчки

Настоящият казус е кулминацията на една близо едногодишна сага. Оригиналната обществена поръчка, обявена преди 9 месеца, привлече петима кандидати. Тогава общинската комисия отстрани четирима от тях – „Автомагистрали – Черно море“ АД, „Надежда ВИ Строй“ ЕООД, „Мегаинвест-холд“ ЕООД и „Пътинженеринг“ АД, и обяви за победител именно ДЗЗД „Полис-ТС Кънстръкшънс“.

Този резултат беше незабавно атакуван от русенската „Пътинженеринг“. Жалбата им беше уважена последователно от КЗК и от Върховния административен съд (ВАС), които постановиха, че отстраняването е неправомерно, а самият победител е трябвало да бъде дисквалифициран. Вместо да рестартира нормално процедурата обаче, Община Русе откри нови пропуски в офертите, елиминира абсолютно всички участници и прекрати поръчката.

Директната покана и законът

За да спаси финансирането, което е осигурено по националната програма за подкрепа на общински проекти, администрацията прибегна до чл. 182, ал. 2 от Закона за обществените поръчки. Текстът позволява пряко договаряне, когато публичното състезание е прекратено поради липса на подходящи оферти и първоначалните условия не са съществено променени. За изпълнител без конкурс беше посочена шуменската „Автомагистрали – Черно море“ АД.

Прогнозите, че този ход няма да остане без последствия, се сбъднаха бързо. Сега топката отново е в полето на антимонополната комисия, която трябва да прецени дали общината е имала легитимно право да фаворизира конкретен изпълнител при наличието на толкова много първоначални кандидати.

Ключова артерия в риск

Забавянето на ремонта удря директно хиляди русенци. Трасето с дължина от 5670 метра е една от най-натоварените общински артерии. Пътят не само свързва едно от най-големите села в региона с областния център, но и поема огромния ежедневен трафик към Индустриалния парк и Лесопарк „Липник“. Докато институциите и строителните фирми водят съдебни битки, хората в региона ще продължат да чупят автомобилите си по амортизираната настилка с неясен хоризонт за решение на проблема.