Спорът за легитимността на изпълняващия функциите главен прокурор продължава

Произнасянето на Конституционния съд от началото на април не слага точка на спора около легитимността на изпълняващия функциите главен прокурор Борислав Сарафов, а маркира само пореден етап от продължаващата битка по върховете на съдебната власт. Това заяви преподавателят по конституционно право доц. Борислав Цеков в ефира на NOVA.

Коментарът идва броени дни след като конституционните съдии отхвърлиха искането на Апелативен съд – Варна да обявят статута на Сарафов за противоконституционен.

Липса на обратно действие в закона

Според доц. Цеков от конституционна гледна точка няма съмнения относно легитимността на главния прокурор, въпреки острите политически и професионални сблъсъци през последните месеци. Основният фокус на напрежението остават промените в Закона за съдебната власт (ЗСВ), които въведоха шестмесечен лимит за временно изпълняващите длъжността.

Юристът припомни, че текстовете не могат да се прилагат ретроактивно спрямо заварени положения без изрична разпоредба от законодателя.

"Имаме вече приключил фактически състав, който е породил правното положение на и.ф. главен прокурор", аргументира се експертът. Той подчерта, че прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет напълно основателно стъпва върху становища на утвърдени конституционалисти при формирането на своята позиция.

Преподавателят категорично отхвърли опитите да се правят аналогии с гражданското право. По думите му те са напълно неприложими в най-сложната материя, която урежда правилата и конфликтите за висшата държавна власт.

Опасност от дописване на правилата

По отношение на висящото тълкувателно дело, образувано във Върховния касационен съд по същия казус, доц. Цеков предупреди за сериозен риск магистратите да излязат извън компетенциите си. Той обърна внимание, че съдът не бива да влиза в ролята на Народното събрание и да "дописва" закона чрез тълкуване.

"Това не е в неговите правомощия", категоричен бе конституционалистът.

Според юриста, дори и евентуално тълкувателно решение на Върховния съд да доведе до ограничаване на определени действия на Сарафов като прокурор, то няма правната сила да го отстрани автоматично от поста. "Това не е уволнение. Статутът не се променя по този начин", допълни Цеков.

Очакван натиск върху институциите

Експертът прогнозира, че в зависимост от развитието на казуса, натискът върху прокурорската колегия ще се засили значително. Той обаче отказа да се ангажира с конкретна прогноза за следващите стъпки на кадровия орган. "Какво ще направят, не мога да кажа", завърши доц. Цеков.