Конкурсът за обществен посредник в Русе отново отива на съд

Върховният административен съд (ВАС) върна на Административен съд – Русе делото по жалбата на областния управител Драгомир Драганов. Спорът е заради решението на Общинския съвет в Русе да обяви конкурс за избор на нов обществен посредник.

Драганов беше оспорил пред ВАС определението на русенските магистрати, с което те оставиха жалбата му без разглеждане. Административният съд в Русе беше приел, че оспорването е "процесуално недопустимо".

Аргументът на АС – Русе

Мотивът на Административен съд – Русе беше, че решението за обявяване на конкурс няма белезите на индивидуален административен акт. Според тях, такъв акт би било едва окончателното решение за избор на посредник.

Решението на ВАС

Върховният съд обаче определя това тълкуване като неправилно. Според ВАС, областният управител има правомощия да упражнява контрол за законосъобразност върху всички актове на общинските съвети, включително и тези с организационен характер, когато засягат обществен интерес.

"Решението за обявяване на конкурс за обществен посредник не е само с организационен характер, с него се създават очаквания и възможности за участие, засягат се права и интереси на трети лица и най-вече се засягат законни права и интереси на териториалната общност на община Русе", се казва в определението на ВАС.

Върховните магистрати посочват, че с оспореното решение се поставя началото на процедура, чиято дейност е публична. Възможността областният управител да го оспори е в съответствие с основните принципи за публичност, прозрачност и предвидимост, заложени в Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Определението на ВАС връща делото в Административен съд – Русе за продължаване на производството, т.е. за разглеждане по същество. Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.