Бившият финансов министър предупреждава за противоконституционни текстове

Проектобюджетът за 2026 година, предложен от правителството на Румен Радев, е в разрез със Закона за публичните финанси заради заложения висок дефицит и може да бъде оспорен пред Конституционния съд. Това критикува бившият министър на финансите Теменужка Петкова, съобщават от БГНЕС.

Фискални правила и ограничения

Според Петкова, заложеният дефицит надвишава допустимите норми, което прави внасянето и евентуалното приемане на финансовата рамка юридически неиздържано. Тя припомни ключови разпоредби от Закона за публичните финанси (ЗПФ), които стриктно ограничават разходите на държавата спрямо брутния вътрешен продукт. Ограничението от 3% е и ключов критерий от Маастрихт, който България трябва стриктно да спазва след официалното си присъединяване към еврозоната в началото на годината.

„Дефицитът на сектор „Държавно управление“ на годишна основа, изчислен въз основа на методологията на Европейската система от национални и регионални сметки на Общността, не може да надвишава 3 на сто от брутния вътрешен продукт“, цитира Петкова нормата на член 25 от закона.

Тя допълни и изискванията на член 27, според които: „Годишният бюджетен дефицит по консолидираната фискална програма, изчислен на касова основа, не може да надвишава 3 на сто от брутния вътрешен продукт.“

Изключения само при извънредни обстоятелства

Бившият финансов министър обясни, че Министерският съвет е задължен да спазва тези фискални правила при съставянето на бюджета. Единственото законово изключение за преминаване на границата от 3% е наличието на извънредни обстоятелства – дефинирани като необичайно събитие извън контрола на правителството със сериозно въздействие върху финансите, или икономически спад от над 3% в реално изражение.

Ако такива обстоятелства не са формално обосновани и доказани, проектобюджетът се оказва незаконосъобразен. Петкова уточни, че Народното събрание има правомощията да приема годишния бюджет, но не може с него да заобикаля общите фискални ограничения, заложени в ЗПФ. Самият закон забранява материята му да бъде променяна или отклонявана чрез други нормативни актове.

Парламентът пред юридически казус

Теменужка Петкова беше категорична, че депутатите нямат право да легитимират решения, които са в директно противоречие с действащото законодателство на страната.

„При действащия Закон за публичните финанси бюджет с дефицит над 3% от БВП е недопустим, освен при доказани извънредни обстоятелства. Такъв бюджет би противоречал на чл. 25, ал. 2 и чл. 27, ал. 4 ЗПФ и би нарушил фискалната рамка, която Министерският съвет и Народното събрание са длъжни да спазват“, обобщи ситуацията тя.