Одит разкри масови нарушения при изплащането на ренти от „бели петна“ в София област

Собственици и наследници на земеделска земя не са получили рентни суми за общо над 1,53 милиона евро за период от две години от Областна дирекция „Земеделие“ - София област, съобщават от пресцентъра на Сметната палата. Нарушенията и блокираните средства са установени при одит за съответствие при управлението на публичните средства и дейности на дирекцията за периода от 1 януари 2023 година до 31 декември 2024 година.

Финансовите данни от проверката показват огромна ножица между реално събраните средства от арендаторите и парите, които действително стигат до хората. За 2023 година от ползвателите на земи по сметките на дирекцията са постъпили 1,16 милиона евро, но на собствениците са изплатени едва около 263 300 евро. Сходна е картината и през 2024 година, когато ползвателите са внесли 1,24 милиона евро, а до правоимащите лица са достигнали само 547 100 евро.

Две години чакане вместо месец

Одитният екип е извършил детайлна проверка на 25 конкретни преписки за изплащане на дължими суми. При абсолютно всички проверени случаи инспекторите са засекли закъснение при изплащането спрямо законовия 30-дневен срок, като при някои от преписките забавянето достига до над две години.

Една от основните причини парите да остават блокирани е, че гражданите изобщо не познават правата си, посочват от одитната институция. При имотите, популярни като „бели петна“ — земи без подадени декларации от собствениците им — голяма част от правоимащите или техните наследници дори не подозират, че нивите им са включени служебно в масиви за ползване. За тези терени редовно се превежда рента, която хората имат пълно право да получат.

В същото време областните дирекции по земеделие нямат служебно задължение автоматично да издирват и превеждат парите на собствениците. Средствата се изплащат единствено след изрично подадено заявление за административна услуга с код 3416 от страна на собственика или наследника. По закон събраните суми се съхраняват по специална сметка за чужди средства в продължение на 10 години.

Административен хаос и липса на контрол

Освен незнанието на гражданите, проверката разкрива и тежки вътрешни проблеми в самата администрация. Одиторите са установили системни и сериозни закъснения на законовите срокове за обработка на документи от Областна дирекция „Земеделие“ - София област, пропуски при оформянето на преписките и пълна липса на последващ контрол за спазване на графиците. Отчетени са още организационни и кадрови ограничения, както и липса на достатъчна автоматизация на работните процеси.

Механизмът на плащане често блокира още на общинско ниво. За да се преведат парите на гражданите, общинските служби по земеделие са длъжни служебно да изпратят преписката до областната дирекция заедно със специално „Извлечение от заповед“. В 14 от всички 25 проверени случая общинските служби изобщо не са изпратили тези извлечения в Областна дирекция „Земеделие“ - София област, което директно спира банковите преводи. Допълнителна пречка създава и фактът, че немалка част от нивите принадлежат на починали лица с десетки наследници, което прави събирането на удостоверения за наследници или нотариални пълномощни изключително трудно.

Битката за непотърсените милиони

Проблемът с блокираните ренти в столичната област е само върхът на айсберга в национален мащаб, където по данни на земеделското министерство от предходни години непотърсените суми за „бели петна“ надхвърлят 40,9 милиона евро. По-рано този месец омбудсманът Велислава Делчева изпрати официално становище до председателя на Комисията по земеделието, храните и горите към Народното събрание Явор Гечев с настояване да се въведат повече гаранции за собствениците на такива земи и лесен достъп до информация за дължимите им средства.

Намесата на обществения защитник дойде след промените в член 37в, алинея 7 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, които са в сила от 25 септември. Новите текстове предвиждат непотърсените в продължение на 10 години суми от „бели петна“ да се прехвърлят по сметка за чужди средства в бюджета на Държавен фонд „Земеделие“ и да се вливат във Взаимоспомагателния фонд за финансиране на инструменти за управление на риска в земеделието. Още през миналия месец от „Демократична България“ обявиха, че подготвят искане за обявяване на промените в Закона за подпомагане на земеделските производители за противоконституционни, тъй като чрез тях директно се посяга на неприкосновеността на частната собственост.