Процедурата за проектиране е напълно отменена

Комисията за защита на конкуренцията отмени решението за откриване на обществената поръчка за проектиране и авторски надзор на Националната детска болница в София. Антимонополният орган уважи жалбата на дружеството „Кабано-проект“ ООД. Причината за крайната мярка са заложени ограничителни и дискриминационни условия към кандидатите, както и пълна липса на ключови геодезически и екологични данни, необходими за изграждането на стратегическия обект.

Дискриминационни изисквания за опит

Регулаторът определи като абсолютно незаконосъобразно изискването участниците в търга да доказват специфичен опит от последните три години в проектирането на болници с разгъната застроена площ над 35 000 квадратни метра. Условието е изисквало сградата едновременно да притежава операционен блок, отделение по нуклеарна медицина или лъчелечение и спешна помощ.

В решението си КЗК посочва, че подобни критерии водят до „кумулативно натрупване на специфични подизисквания, което необосновано ограничава кръга на потенциалните участници“. От комисията подчертават, че на територията на България през последните три години изобщо не са проектирани лечебни заведения с подобна комбинация от характеристики. Допълнителен законов абсурд е и настояването опитът да бъде единствено в ново строителство, което автоматично елиминира компаниите с опит в мащабните реконструкции.

Пълна липса на ключови данни

Проверката на антимонополния орган е установила, че „Здравна инвестиционна компания за детска болница“ ЕАД е стартирала процедурата без да осигури задължителната изходна документация. В активирания търг са липсвали обемно-устройствено проучване, геоложко проучване и геодезическо заснемане.

Макар и по-късно документите да са качени след искане за разяснения, в тях липсва каквато и да е информация за проведени или необходими екологични процедури. Кандидатите са били оставени на тъмно и за реалния обем на работата, тъй като държавната компания не е предоставила актуални данни от експлоатационните дружества за електропроводи, водопроводни мрежи, канализация и свободни капацитети за присъединяване.

Вертолетна площадка без съгласуване

Като куриоз в подготовката на държавната поръчка се откроява проектът за изграждане на вертолетна площадка върху покрива на бъдещата детска болница. Проверката на КЗК е доказала, че тази техническа спецификация е заложена в документите без каквото и да е съгласуване с Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“. Липсва и официално становище относно приложимите строги авиационни изисквания за безопасност на полетите в градска среда.

Решението, с което се отменя стартът на голямата обществена поръчка, не е окончателно. То подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок.