Регулаторът предлага по-ниско минимално потребление за социално поносима вода

Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) предлага нов начин за подпомагане на потребителите, които не могат да си плащат сметките за вода. Промените са част от становище на регулатора по проекта на нов Закон за водоснабдяването и канализацията, съобщи PARITENI.bg.

От КЕВР предвиждат в срок до 6 месеца от влизането в сила на този закон да се направят промени в Закона за социално подпомагане. С тях ще се запише, че "основни жизнени потребности" включват достатъчно храна, облекло и жилище, съобразно социално-икономическото развитие на страната, както и месечен минимум вода. Хората с недостатъчни доходи ще получават помощ в размер, съответстващ на този месечен минимум.

Критики към принципа за социална поносимост

Регулаторът критикува принципа за социална поносимост на цената на водата. Според КЕВР той противоречи на основните принципи за ценообразуване – съответствие между икономическата част на бизнес плана и предлаганите цени; възстановяемост на икономически обоснованите разходи; прилагане на икономически обоснована норма на възвръщаемост на вложения капитал.

"Съобразно горното, считаме, че принципът за социална поносимост на цените не следва да ограничава утвърждаването на икономически обосновани цени, а следва да се прилага за определяне на механизми за подпомагане на социално уязвимите групи потребители", категорични са от КЕВР.

Предложение за промяна в минималното потребление

От регулатора предлагат в Закона за ВиК да се запише, че "социална поносимост на цената на ВиК услугите" е налице, когато стойността на услугите, определена на база минимално месечно потребление на вода за питейно-битови нужди от 2,8 куб. м. на лице от домакинство, не надхвърля 2,5 на сто от медианния доход на човек от домакинството по данни на НСИ за съответната административна област.

Същевременно КЕВР изтъква, че нормата от 2,8 куб. м. на едно лице не е минимално месечно потребление, тъй като това са 93 литра на жител на ден. Тази норма е въведена през 2005 г. и не е променяна почти 20 години.

Според данни за 2023 г., редица ВиК оператори отчитат фактурирано битово потребление под това ниво - включително в областите Видин (91 л/ж/д), Ямбол (91 л/ж/д), Кърджали (90 л/ж/д), Шумен (88 л/ж/д), Монтана (87 л/ж/д), Разград (85 л/ж/д), Смолян (84 л/ж/д), Хасково (84 л/ж/д), Търговище (74 л/ж/д) и Сливен (71 л/ж/д).

Според анализ на КЕВР, минимално потребление от 50 л/ж/д покрива основните нужди за хигиена и консумация според изследвания на Световната здравна организация. Затова от регулатора предлагат нормата за минимално месечно потребление да бъде актуализирана на 50 литра за жител за ден, или 1,5 куб. метра на жител на месец.

Въвеждане на нови ценови компоненти

Друга критика на регулатора е свързана с въвеждането на фундаментално нов ценови компонент – цена за достъп до услугите по видове. На практика това ще изисква въвеждането на четири цени за достъп до всяка от услугите – доставяне на вода за питейно-битови нужди, вода с непитейни качества, отвеждане на отпадъчни води чрез канализационна мрежа и пречистване на отпадъчните води.

От КЕВР предупреждават, че нито в проекта на Закона за ВиК, нито в мотивите към него е изяснено как точно ще бъде въведен този механизъм. Съществуват рискове при прилагането на новите цени за достъп да се влоши събираемостта на вземанията за ВиК оператори, в чиито обособени територии има значителен брой трайно необитаеми имоти.

Регулаторът предлага в проекта на Закона за ВиК да се регламентира възможността за въвеждане на цени за услугата доставяне на вода за питейно-битови цели, диференцирани в зависимост от потребяваното количество вода, или т.нар. блок тарифи, които се прилагат в голяма част от европейските държави.