Намаляват наполовина банковите гаранции за рециклиращите организации

Народното събрание прие окончателно на второ четене промени в Закона за управление на отпадъците, които облекчават финансовите прагове за навлизане на нови участници на пазара и прехвърлят по-големи правомощия за контрол към изпълнителната власт, съобщават от пресцентъра на Министерството на околната среда и водите.

Гласуваните в последния работен ден преди предизборната ваканция текстове намаляват наполовина изискуемите банкови гаранции за организациите по оползотворяване, но предизвикаха остри спорове между управляващото мнозинство и опозицията относно риска от административен произвол.

Нови финансови прагове и регистрационен режим

Основната цел на приетите изменения е да се разбият монополните структури в сектора чрез по-лесен достъп на нови фирми до пазара и ограничаване на разходите, което според екоминистерството ще рефлектира пряко върху размера на продуктовите такси. Законодателната реформа предвижда организациите по оползотворяване на отпадъците да преминат от досегашния разрешителен към по-облекчен регистрационен режим.

Наред с това депутатите гласуваха двойно намаление на задължителните финансови обезпечения. За организациите, които оползотворяват отпадъци от опаковки, изискуемата банкова гаранция пада от досегашните 511 292 евро на 250 000 евро. За структурите, работещи с отработени масла, излезли от употреба обувки и текстил, сумата се понижава от 255 646 евро на 125 000 евро. Наполовина се съкращава и минималният праг на населението, което всяка организация е длъжна да обслужва — от 500 000 на 250 000 души.

От ведомството, ръководено от министър Росица Карамфилова-Благова, определят гласуваните текстове като ключова стъпка към налагането на нов модел в сектора.

„Приетите промени са важна стъпка към прозрачни критерии и справедливи правила за работа на участниците в сектора на управление на отпадъците – без условия в полза на бизнеса, но с гаранция за защита на обществения интерес“, заявяват от Министерството на околната среда и водите в официалната си позиция. От институцията допълват, че това е първа конкретна мярка за връщане на центъра на управлението обратно в ръцете на изпълнителната власт.

Продуктовите такси за автомобили

Законопроектът засяга пряко и собствениците на моторни превозни средства. С окончателните текстове таксата, която гражданите заплащат при бракуване на стар автомобил, се намалява десетократно, а правилата за фирмите, разкомплектоващи излезли от употреба коли, се затягат с цел по-строга проследимост на отпадъчните потоци.

Първоначалното предложение за пълно отпадане на продуктовата такса при внос и регистрация на автомобили не събра подкрепа в ресорната парламентарна комисия и в пленарната зала. Въпреки че таксата се запазва, управляващите очакват екоминистерството да ревизира нейния размер за употребяваните коли.

„МОСВ тепърва ще регулира таксата. Доколкото разбрах, подготвя се десетократно намаление, тя ще е съвсем минимална“, коментира на брифинг в парламента депутатът от „Прогресивна България“ Стефан Сабрутев, цитиран от „24 часа“.

Сблъсък за лобизъм и административен натиск

Докато екоминистерството и управляващите отчитат промените като победа за обществения интерес, приемането на закона премина през сериозен политически сблъсък в Народното събрание. Първоначалният законопроект беше внесен в края на април от Божидар Божанов и група народни представители от „Демократична България“, но между двете четения текстовете бяха основно преработени от управляващото мнозинство.

„Това е истински пробив в управлението на отпадъците. Промените са революционни. Създаваме условия за по-голяма прозрачност и засилен контрол, както и за по-ефективна конкуренция и предпоставка за по-ниски цени“, заяви от парламентарната трибуна Стефан Сабрутев, цитиран от NOVA. На последвалия брифинг той допълни, че картелът и мафията в сектора са големи, но мнозинството е премахнало всички предложения, обслужващи лобистки интереси.

Първоначалните вносители обаче се разграничиха от прекроените разпоредби и предупредиха, че новите текстове дават прекомерна и неясна власт на екоминистерството.

„Конкуренцията се гарантира с ограничена административна намеса. Когато от Министерството на околната среда и водите могат да ти отказват при неясни основания, това намалява конкуренцията и не е същото като контрола“, възрази в пленарната зала Божидар Божанов от „Демократична България“, цитиран от NOVA.

Остри критики към окончателния вариант отправиха и останалите опозиционни формации. Депутатът от „Продължаваме промяната“ Татяна Султанова обвини мнозинството за отхвърлянето на първоначалните идеи на вносителите.

„Това, което правите, е преразказ на съществуващи текстове. Не чувате и отхвърлихте всички предложения на вносителите“, каза Татяна Султанова, цитирана от NOVA. От парламентарната група на „Възраждане“ също не подкрепиха аргументите на управляващите за затягане на дисциплината в бранша.

„Контрол е необходим, за съжаление не е предвиден в законопроекта“, коментира народният представител от „Възраждане“ Петър Петров, цитиран от NOVA. Приетите изменения влизат в сила веднага след обнародването им в „Държавен вестник“.